近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,2015年6月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,對(duì)推進(jìn)黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)揮了重要作用。黨的十九大黨章修正案對(duì)黨組職責(zé)作了充實(shí),進(jìn)一步明確了黨組管黨治黨的政治責(zé)任。黨中央根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和要求,對(duì)條例予以修訂完善。
通知強(qiáng)調(diào),《條例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,充分體現(xiàn)近年來(lái)黨組工作的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果,回應(yīng)黨組工作的新情況新問(wèn)題新要求,實(shí)現(xiàn)黨組制度的守正創(chuàng)新。
通知要求,各地區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《條例》,確保黨組堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨組開(kāi)展工作,要以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提,提高履職盡責(zé)的政治性和有效性,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)、有關(guān)黨組(黨委)要對(duì)照《條例》規(guī)定,對(duì)黨組的設(shè)立,該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范,該清理的認(rèn)真清理。中央辦公廳要會(huì)同中央有關(guān)部門(mén)抓好《條例》的宣傳解讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督促檢查。各地區(qū)各部門(mén)在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》全文如下。
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨組工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。
第三條 黨組工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平,確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第四條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任,貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;
。ㄈ﹫(jiān)持民主集中制,確保黨組活力和堅(jiān)強(qiáng)有力,推動(dòng)形成良好政治局面;
。ㄋ模﹫(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開(kāi)展工作,在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng);
(五)堅(jiān)持正確領(lǐng)導(dǎo)方式,實(shí)現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一。
第五條 黨中央和地方各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)工委和其他工作機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。
第二章 設(shè)立
第六條 中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。
第七條 下列單位一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組:
。ㄒ唬┛h級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院;
。ǘ┛h級(jí)以上政府工作部門(mén)、派出機(jī)關(guān)(街道辦事處除外)、直屬事業(yè)單位;
。ㄈ┛h級(jí)以上工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體;
。ㄋ模┲泄芷髽I(yè);
。ㄎ澹┛h級(jí)以上政府設(shè)立的有關(guān)管委會(huì)的工作部門(mén);
。┢渌斜匾O(shè)立黨組的單位。
第八條 下列單位經(jīng)黨中央批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組:
。ㄒ唬┤珖(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織;
。ǘ┢渌枰O(shè)立黨組的單位。
第九條 下列單位一般不設(shè)立黨組:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)成員不足3人的;
。ǘ┡c黨的機(jī)關(guān)合并設(shè)立或者合署辦公的;
(三)由黨的機(jī)關(guān)代管或者管理等并納入黨的機(jī)關(guān)序列的;
。ㄋ模┛h級(jí)以上政府直屬事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位;
(五)共青團(tuán)組織;
(六)中管企業(yè)的下屬企業(yè),地方國(guó)有企業(yè);
。ㄆ撸┑胤轿幕M織、社會(huì)組織。
第十條 市級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié),應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。
縣級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)根據(jù)工作需要,可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。
人大常委會(huì)、政府、政協(xié)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組的,其辦公廳(室)不再設(shè)立黨組。
第十一條 下列單位經(jīng)批準(zhǔn),可以設(shè)立分黨組:
。ㄒ唬﹪(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu);
。ǘ┚哂行袠I(yè)、系統(tǒng)管理需要的國(guó)務(wù)院有關(guān)直屬事業(yè)單位、中央一級(jí)有關(guān)人民團(tuán)體的下屬單位;
。ㄈ┦〖(jí)以上人大、政協(xié)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì);
(四)市級(jí)以上法院、檢察院的派出機(jī)構(gòu)。
設(shè)立分黨組的單位,其下屬單位不再設(shè)立分黨組。
第十二條 黨組的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。有關(guān)管委會(huì)的工作部門(mén)設(shè)立黨組,由本級(jí)黨委授權(quán)管委會(huì)黨工委審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。
分黨組的設(shè)立,由黨組報(bào)本級(jí)黨委組織部門(mén)審批。
新成立的有關(guān)單位符合設(shè)立黨組條件的,黨中央或者本級(jí)地方黨委可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定,也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級(jí)主管部門(mén)黨組織提出設(shè)立申請(qǐng),由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。