發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅函[2003]139號    日期：2003-02-14 

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局:
　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于正式恢復(fù)推行防偽稅控系統(tǒng)和對金稅工程二期進(jìn)行完善與拓展有關(guān)工作的通知》(國稅發(fā)明電[2002]52號)對正式恢復(fù)推行防偽稅控系統(tǒng)和完善與拓展金稅工程二期的有關(guān)工作進(jìn)行了部署，現(xiàn)對有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下:
　　一、2003年7月1日起，增值稅一般納稅人必須通過防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，同時(shí)全國統(tǒng)一廢止增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票。2003年10月1起，增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。
　　稅務(wù)部門為小規(guī)模納稅人代開的手寫版專用發(fā)票，可繼續(xù)使用。
　　二、從事集中開票服務(wù)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，其所需防偽稅控開票系統(tǒng)共享設(shè)備(以下簡稱共享設(shè)備)，必須在國家稅務(wù)總局指定的生產(chǎn)廠家范圍內(nèi)選購。目前暫定以下廠家為供應(yīng)商:航天信息股份有限公司、寧波金禾電子信息公司、杭州廣翔計(jì)算機(jī)軟件有限公司。沒有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供集中開票服務(wù)的地區(qū)，由稅務(wù)部門為小型企業(yè)進(jìn)行集中開票，所需共享設(shè)備由國家稅務(wù)總局集中采購配發(fā)。
　　對于采納集中開票方式的納稅人，不得收取防偽稅控培訓(xùn)費(fèi)，對其收取的防偽稅控專用設(shè)備維護(hù)費(fèi)也應(yīng)大幅度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。防偽稅控服務(wù)單位可以向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費(fèi)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以向納稅人收取專用發(fā)票開票費(fèi)。總局正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定上述培訓(xùn)費(fèi)、開票費(fèi)、維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公布前，可暫由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局自行確定開票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并與航天信息股份有限公司設(shè)在各省的分公司商定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)和對納稅人收取的維護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、金稅工程二期完善與拓展的各項(xiàng)具體工作的時(shí)間進(jìn)度安排如下:
　　(一)關(guān)于完善工作
　　專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式稅務(wù)端軟件，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國推行。
　　網(wǎng)絡(luò)版防偽稅控稅務(wù)端軟件，3月1日至4月30日進(jìn)行培訓(xùn)，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國推行。
　　因防偽稅控發(fā)行系統(tǒng)和發(fā)售系統(tǒng)分開而需配備發(fā)售系統(tǒng)專用設(shè)備的工作，于3月底完成。
　　紅字專用發(fā)票稽核軟件，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國推行。
　　完善涉嫌違規(guī)發(fā)票查處流程有關(guān)軟件及監(jiān)控臺軟件，7月份安裝調(diào)試，8月1日起全國推行。
　　(二)關(guān)于拓展工作
　　發(fā)票內(nèi)部管理系統(tǒng)、增值稅一般納稅人認(rèn)定系統(tǒng)、增值稅納稅評估系統(tǒng)、成品油零售環(huán)節(jié)增值稅管理系統(tǒng)等4個(gè)軟件，于4月1日至5月15日進(jìn)行培訓(xùn)，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國推行。
　　另外，根據(jù)金稅工程二期完善與拓展工作的時(shí)間進(jìn)度，各地要及時(shí)將紅字專用發(fā)票稽核業(yè)務(wù)需求以及新拓展軟件的業(yè)務(wù)需求和接口業(yè)務(wù)需求書面移交稽查局，從而使協(xié)查系統(tǒng)同步做好各項(xiàng)工作。
　　(三)為保證時(shí)間進(jìn)度，總局計(jì)劃培訓(xùn)地市一級的師資，對地市級以下稅務(wù)部門有關(guān)人員的培訓(xùn)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局負(fù)責(zé)。關(guān)于總局舉行培訓(xùn)的時(shí)間，防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版、企業(yè)采集增值稅抵扣聯(lián)電子信息稅務(wù)端軟件的培訓(xùn)工作預(yù)計(jì)在3月進(jìn)行，其他軟件的培訓(xùn)在4月份進(jìn)行。
　　四、要認(rèn)真做好金稅工程二期完善和拓展的環(huán)境準(zhǔn)備工作。按照總局一體化要求，所有金稅工程二期完善與拓展系統(tǒng)均采用三層體系結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到地市，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器使用金稅工程現(xiàn)有稽核協(xié)查數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，每個(gè)省局和每個(gè)地市新增加一臺PC服務(wù)器安裝Weblogic應(yīng)用服務(wù)器軟件。PC服務(wù)器硬件及相應(yīng)的操作系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)器軟件由總局統(tǒng)一采購配備，計(jì)劃在今年4月份到貨安裝。在推行完善和拓展軟件之前，各地要及時(shí)改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)以及客戶端微機(jī)等系統(tǒng)環(huán)境條件，以滿足實(shí)際運(yùn)行中的需要。此部分由各地自行解決；推行增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，要求各地充分利用省一級的互聯(lián)網(wǎng)WEB網(wǎng)站，不滿足要求的要盡快擴(kuò)容，沒有的要盡快建設(shè)，在4月底前完成。金稅工程二期完善與拓展后，將增加一些新的操作崗位，這些崗位都要配備相應(yīng)的微機(jī)，由各地自行解決，按照每個(gè)子系統(tǒng)的推行時(shí)間和要求配備。請各地在今年預(yù)算中預(yù)留一部分資金用于金稅工程二期拓展。
　　五、各地技術(shù)部門在繼續(xù)作好以上技術(shù)支持工作的基礎(chǔ)上要做好以下工作:
　　(一)及時(shí)解決運(yùn)行故障。發(fā)生重大問題，要及時(shí)填寫重大問題報(bào)告，統(tǒng)一報(bào)總局技術(shù)支持中心。
　　(二)金稅工程二期統(tǒng)一軟件的版本維護(hù)。軟件的升級必須按照總局的統(tǒng)一部署進(jìn)行，沒有總局的許可，各地不得擅自升級軟件，以免造成軟件版本不一致，影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
　　(三)確保網(wǎng)絡(luò)暢通。金稅工程二期完善和拓展后，應(yīng)用系統(tǒng)將全部上網(wǎng)運(yùn)行，各地一定要確保網(wǎng)絡(luò)暢通，遇到問題必須立即解決。
　　(四)繼續(xù)做好數(shù)據(jù)處理工作。今年，新推行的應(yīng)用系統(tǒng)比較多，數(shù)據(jù)庫的管理工作將更繁重，數(shù)據(jù)庫的維護(hù)、備份等任務(wù)十分重要；有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)全部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行后，系統(tǒng)管理員的作用將更加突出，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必做好數(shù)據(jù)處理工作，確保整個(gè)系統(tǒng)安全運(yùn)行。
　　六、要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各地要盡快解決好機(jī)構(gòu)和人員問題，各省局稽查部門內(nèi)部要設(shè)置專門的協(xié)查機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)數(shù)量人員，地市級局的稽查部門內(nèi)部也酌情考慮成立專門的協(xié)查機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)數(shù)量的專門協(xié)查人員，并要保持協(xié)查專業(yè)崗位工作人員的相對穩(wěn)定。
　　七、要認(rèn)真搞好廉政建設(shè)。金稅工程建設(shè)，將不可避免地涉及到一些財(cái)、物的分配，將涉及到與防偽稅控開票子系統(tǒng)服務(wù)單位的合作，將涉及到納稅人購買通用設(shè)備等問題，對此，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要認(rèn)真遵守總局制定的有關(guān)廉政紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行總局的有關(guān)廉政制度。