發(fā)文部門：北京市地方稅務局    發(fā)文字號：京地稅票[2002]250號    日期：2002-06-17 

北京市地方稅務局關于加強對發(fā)票承印企業(yè)監(jiān)管確保普通發(fā)票安全的通知 京地稅票〔2002〕250號各區(qū)､縣地方稅務局､各分局:
　　經(jīng)北京市地方稅務局發(fā)票承印企業(yè)資格認證評標委員會審定,北京印鈔廠等6家企業(yè)已被批準為我局印制普通發(fā)票的定點企業(yè)｡為了加強對發(fā)票承印企業(yè)的監(jiān)督管理,確保普通發(fā)票的安全完整和及時準確地供應,現(xiàn)將《北京市地方稅務局關于印制普通發(fā)票企業(yè)管理的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)印發(fā)給你們,請各單位在日常接收和使用發(fā)票過程中,加強對發(fā)票承印企業(yè)的監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋｡同時各發(fā)票承印企業(yè)所在區(qū)､縣地方稅務局,要按照《若干規(guī)定》的要求,積極配合市局認真做好對發(fā)票承印企業(yè)的日常管理,保證我市普通發(fā)票萬無一失｡二○○二年六月十七日
　　北京市地方稅務局關于印制普通發(fā)票企業(yè)管理的若干規(guī)定
　　根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則和國家稅務總局的有關規(guī)定,為了嚴格發(fā)票管理,規(guī)范印制普通發(fā)票企業(yè)的印務工作,制定本規(guī)定｡
　　一､印制普通發(fā)票企業(yè)應具備的條件
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有符合北京市地方稅務局要求的印制各種發(fā)票的硬件設施和技術水平｡
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有健全的企業(yè)財務核算制度､生產(chǎn)責任制度､保密制度､質(zhì)量檢驗監(jiān)督制度､發(fā)票的安全保管制度以及北京市地方稅務局要求具有的其它管理制度｡
　　(三) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須按照有關規(guī)定設置普通發(fā)票的專門生產(chǎn)車間､專用發(fā)票倉庫并由專人負責管理｡
　　(四) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有獨立的企業(yè)法人資格,能夠獨立承擔法律責任｡
　　(五) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有新聞出版部門頒發(fā)的《其他印刷品印制許可證》證書｡
　　(六) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有公安部門頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》證書｡
　　(七) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有國家保密局頒發(fā)的《國家秘密載體復制許可證》證書｡
　　(八) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須建立ISO-9001質(zhì)量保證體系并取得認證證書｡
　　(九) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具有經(jīng)北京市地方稅務局認定并頒發(fā)的由國家稅務總局統(tǒng)一制發(fā)的《發(fā)票準印證》｡
　　二､普通發(fā)票的印制
　　(一)北京市地方稅務局分別與印制普通發(fā)票企業(yè)定期簽定《普通發(fā)票印刷承攬合同》,認真執(zhí)行合約制度,明確雙方法律責任和義務,并嚴格履行合同條款｡
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須依據(jù)北京市地方稅務局下達的“北京市地方稅務局印制普通發(fā)票通知單”印制發(fā)票,不得擅自印制發(fā)票,更不得將北京市地方稅務局委托的印制任務轉(zhuǎn)托于其他企業(yè)印制｡
　　(三) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須嚴格按照北京市地方稅務局下達的“北京市地方稅務局印制普通發(fā)票通知單”上載明的發(fā)票名稱､種類､聯(lián)次､印制數(shù)量､起止號碼等內(nèi)容印制發(fā)票｡
　　(四) 印制普通發(fā)票企業(yè)應在專門的生產(chǎn)車間印制發(fā)票,嚴格按照生產(chǎn)工藝流程和北京市地方稅務局提供的計算機加密軟件進行操作;對于有獎發(fā)票的印制,要認真履行公證程序,并提供和保存公證部門出具的公證書｡確保印制的發(fā)票質(zhì)量達標,數(shù)量準
　　(五) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全保密制度,加強對發(fā)票的安全保密管理,對發(fā)票印制實行全程監(jiān)控,嚴防失密､泄密事故發(fā)生｡
　　(六)印制普通發(fā)票企業(yè)必須建立并嚴格執(zhí)行生產(chǎn)責任制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督制度,在成品發(fā)票入庫或投放使用之前,必須經(jīng)北京市地方稅務局驗收合格,并將成品發(fā)票式樣留存?zhèn)浒?#65377;對于未按規(guī)定印制或未達到《北京市地方稅務局新版發(fā)票印制標準》中規(guī)定的質(zhì)量標準的發(fā)票不得入庫或投放使
　　三､普通發(fā)票的保管
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)要有嚴密的成品發(fā)票出入庫管理制度,對成品發(fā)票實行專人專庫保管,嚴禁亂放､混放,嚴格履行成品發(fā)票出入庫登記手續(xù),并定期向北京市地方稅務局報告成品發(fā)票庫存情
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)要加強對發(fā)票的專用庫房管理,具備完善的防盜､防火､防潮設施以及防鼠､防蟲蛀等措施,確保成品發(fā)票的安全與完整｡
　　四､普通發(fā)票的運輸與供應
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須具備和采用封閉式專用運輸工具運送發(fā)票,并且由保衛(wèi)(安)人員全程押送,確保運輸安全｡
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須依據(jù)北京市地方稅務局提供的《北京市地方稅務局普通發(fā)票送票通知單》供應發(fā)票,并嚴格按照其中載明的送票時間､地點,發(fā)票名稱､種類､規(guī)格､數(shù)量､起止號碼等內(nèi)容準確無誤地送
　　(三)印制普通發(fā)票企業(yè)在向北京市地方稅務局和各區(qū)､縣地方稅務局､分局送達成品發(fā)票之后,必須辦理交接手續(xù),并建立交接手續(xù)檔案備查｡
　　五､普通發(fā)票監(jiān)制章及印版的管理
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)必須按照北京市地方稅務局的有關規(guī)定領用､保管發(fā)票監(jiān)制章及印版,并建立相應的管理制度,實行專人負責,專人保管｡
　　(二) 印制普通發(fā)票企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)借､復制和銷毀發(fā)票監(jiān)制章及印版｡
　　(三) 印制普通發(fā)票企業(yè)失去發(fā)票準印資格,必須按照北京市地方稅務局有關規(guī)定立即將發(fā)票監(jiān)制章和印版以及其他相關物品如數(shù)退還,并認真辦理清退手續(xù)｡同時,要積極配合北京市地方稅務局做好一切善后工
　　六､殘損､作廢和多余發(fā)票的銷毀
　　(一) 印制普通發(fā)票企業(yè)對于在發(fā)票印制過程中產(chǎn)生的壞張､廢張和余張,要經(jīng)專門管理人員核準數(shù)量,分類登記造冊,集中由印制單位保衛(wèi)部門統(tǒng)一銷毀,并由印制單位保密監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)
　　(二)由于發(fā)票換版而造成的庫存作廢發(fā)票,比照上述要求辦理有關手續(xù),并由北京市地方稅務局監(jiān)督銷毀｡
　　七､對普通發(fā)票印制企業(yè)的監(jiān)督檢查
　　(一)北京市地方稅務局根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則,依法對印制普通發(fā)票企業(yè)實行監(jiān)督檢查｡
　　(二)印制普通發(fā)票企業(yè)必須認真接受北京市地方稅務局的依法檢查,如實反映情況,提供所需要的一切有關資料,不得拒絕､隱瞞和作假｡
　　(三)違反《普通發(fā)票印刷承攬合同》約定,情節(jié)嚴重的,取消印制普通發(fā)票企業(yè)的準印資格｡
　　印制普通發(fā)票企業(yè)違反發(fā)票管理法律､法規(guī)､規(guī)章和本辦法規(guī)定的,北京市地方稅務局將依法給予行政處罰并取消印制發(fā)票企業(yè)的準印資格;構(gòu)成犯罪的,將追究其刑事責任｡