發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅函[2002]180號    日期：2002-03-04  

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局:
　　2001年11月7日晚，中央電視臺“焦點訪談”欄目以“難查的偷油機”為題，對鄭州市“甲天下”加油站私自改動稅控加油機案件進行公開報道。鄭州市國稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安局對此事已立案進行查處。現(xiàn)將鄭州市“甲天下”加油站私自改動稅控加油機有關(guān)情況通報如下:
　　一、案件查實情況
　　2001年9月5日，國家稅務(wù)總局接到舉報，鄭州市“甲天下”加油站在河北儀通加油機廠有關(guān)技術(shù)人員的參與下，私自改動儀通牌稅控加油機的計量脈沖當量和稅控主板，偷油、偷稅。國家稅務(wù)總局立即責成河南省國稅局和質(zhì)監(jiān)局嚴肅查處。9月6日鄭州市國稅局、質(zhì)檢局組成聯(lián)合調(diào)查組，對該加油站21臺加油機進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容基本屬實。21臺稅控加油機全部被改動，最大加油誤差為40%；稅控加油機稅控主板背面有連線。鄭州市技術(shù)監(jiān)督局對該加油站加油機實施了查封，21臺加油機稅控主板和后臺管理系統(tǒng)微機的硬盤被拆除。9月11日河南省各大報紙和新聞單位進行了公開報道。10月25日加油站法定代表人和有關(guān)負責人，以及儀通加油機廠涉嫌人員被公安機關(guān)抓獲(另有2名涉嫌人員在逃)。技術(shù)監(jiān)督部門已責令河北儀通加油機廠停產(chǎn)整頓。目前，案件正在進一步查處中。
　　為了進一步證實該加油站私自改動稅控加油機的違法事實，國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局委托有關(guān)檢測單位，對該加油站加油機被拆卸21塊稅控主板進行測試。檢測結(jié)果表明，21臺加油機的計量CPU塊全部被非標準的CPU替換，稅控主板背面外接連線。這種改動造成計量脈沖系數(shù)誤差達70%，即加油誤差達40%，同時，加7次油只記錄最后1次加油量。2001年5月至9月共少記錄165501.15升，按平均單價2.648元計算，少記錄銷售收入438247.04元。
　　二、針對此類案件采取的措施
　　鄭州“甲天下”加油站伙同河北儀通加油機廠有關(guān)人員私自改動稅控加油機一案，是一起利用高科技手段進行作弊的行為，性質(zhì)十分惡劣，危害特別嚴重，必須堅決予以打擊。
　(一)責成河南省國家稅務(wù)局，根據(jù)鄭州市“甲天下”加油站私自改動稅控加油機的作案事實，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定嚴厲查處，并提請省經(jīng)貿(mào)委吊銷其成品油零售經(jīng)營資格。
　(二)根據(jù)鄭州市“甲天下”加油站私自改動稅控加油機的作案手段，各地國稅局要對本省加油站使用的“儀通”牌稅控加油機和已經(jīng)安裝的稅控裝置及稅控加油機進行檢查，發(fā)現(xiàn)有鄭州“甲天下”加油站類似的違法行為，立即查處。
  (三)各地國稅局要認真貫徹《國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于進一步做好加油機安裝稅控裝置和整機防爆工作的通知》(國稅發(fā)[2002]3號)精神，在2002年3月31日前完成加油機稅控裝置安裝工作并由稅務(wù)機關(guān)或稅務(wù)機關(guān)委托的單位實施稅控初始化。從2002年4月1日起，對所有加油站實施按實征收，并按稅控裝置和稅控加油機記錄的數(shù)據(jù)進行稅源監(jiān)控。