發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅辦發(fā)[2002]5號    日期：2002-01-15

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局:
    為了加強并規(guī)范國稅系統(tǒng)的外事工作管理，2001年6月，國家稅務總局制定下發(fā)了《國家稅務總局外事工作管理規(guī)定》(試行)(國稅發(fā)【2001】66號)，同年8月又下發(fā)了《國家稅務總局辦公廳關于貫徹<國家稅務總局外事工作管理規(guī)定>的通知》(國稅辦發(fā)【2001】46號)。文件下發(fā)以來，各地外事工作主管部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實，一些地區(qū)通過會議或制定實施細則的辦法，加強對本地區(qū)、本單位、外事工作的管理，取得了良好效果，執(zhí)行情況總體比較好。但是，也有一些地區(qū)和部門對總局的一系列外事規(guī)定不夠重視，貫徹落實不到位，表現(xiàn)為:上報隨團出訪的請示內(nèi)容不全，不按流程圖的要求附送相關資料，審核本地區(qū)、本部門隨團出訪人員時把關不嚴等。
    為進一步嚴格規(guī)范外事工作管理，做好2002年的外事工作，經(jīng)總局領導同意，現(xiàn)通知如下:
    一、嚴格執(zhí)行總局有關外事出訪的一系列規(guī)定，制止不符合規(guī)定的出訪活動。各地在對出訪活動進行審批時，要認真對照總局及各地外辦有關外事工作的規(guī)定嚴格把關，及時制止本地區(qū)、本部門人員參加某些以盈利為目的的雙跨團組，或由企業(yè)邀請、企業(yè)出資或與身份不相稱、與稅收業(yè)務無關的出訪活動，不得因怕得罪人而把矛盾上交。
    二、嚴格報批制度，減少出訪的隨意性。各地在審核中對情況不清楚、目的不明確和手續(xù)不完備的均需進行核實和補報，不符合規(guī)定的不予上報。從2002年起，凡各地上報的請示中因內(nèi)容不全、情況不祥、所附資料不齊或程序不對的，總局(國際稅務司)一律不予受理。
    三、嚴格經(jīng)費管理，節(jié)約出訪費用。各地在審核外事出訪材料時，應要求組團單位提供收費明細表，對一些收費過高的團組要問清原因，不得參加高收費團組。