發(fā)文部門：財政部　國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：財預(yù)[2001]523號    日期：2001-12-31 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行，深圳、大連、青島、廈門、寧波中心支行:
　　為了進(jìn)一步規(guī)范和加強代扣代繳、代收代繳和代征稅款手續(xù)費的管理，并充分調(diào)動代扣代繳、代收代繳單位和個人(以下簡稱“扣繳義務(wù)人”)以及代征單位和個人(以下簡稱“代征人”)的積極性，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就代扣、代收和代征稅款手續(xù)費納入預(yù)算管理的有關(guān)事宜通知如下:
　　一、從2002年1月1日起，代扣、代收和代征稅款手續(xù)費納入預(yù)算管理，由財政通過預(yù)算支出統(tǒng)一安排。各級稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人和代征人，不得從稅款中直接提取手續(xù)費。國庫不得辦理代扣、代收和代征稅款手續(xù)費退庫。
　　二、各級國稅機關(guān)支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，由中央財政負(fù)擔(dān)；各級地稅機關(guān)支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，統(tǒng)一由省級財政(含計劃單列市，下同)負(fù)擔(dān)。
　　三、代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，由各級稅務(wù)機關(guān)以"代扣代收代征稅款手續(xù)費"項目，依照下列標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算:
　　(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的代扣、代收稅款，稅務(wù)機關(guān)可按當(dāng)年預(yù)計代扣、代收稅款的2%編制。
　　(二)稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定委托代征人代征的稅款，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院明確規(guī)定了手續(xù)費比例的，按規(guī)定的比例編制代征手續(xù)費預(yù)算；法律、行政法規(guī)和國務(wù)院沒有明確規(guī)定的，由中央、省級財政部門與同級稅務(wù)機關(guān)協(xié)商確定。
　　(三)委托單位和個人代扣、代收和代征教育費附加，按隨征的正稅的代扣、代收和代征手續(xù)費比例編制預(yù)算。
　　四、國稅機關(guān)、地稅機關(guān)在編報年度預(yù)算時，應(yīng)按規(guī)定格式(附件一、附件二、附件三)填制或匯總填制“代扣、代收和代征稅款情況表”，隨年度預(yù)算逐級報送或匯總報送上一級稅務(wù)機關(guān)，由國家稅務(wù)總局和省級地稅部門匯總后分別報送財政部和省級財政部門。
　　五、代扣、代收和代征稅款手續(xù)費的請領(lǐng)和核撥，按現(xiàn)行財政撥款管理辦法執(zhí)行。手續(xù)費的使用，要符合以下要求:
　　(一)手續(xù)費應(yīng)及時支付給扣繳義務(wù)人和代征人，不得挪作稅務(wù)機關(guān)的經(jīng)費開支。
　　(二)手續(xù)費支付標(biāo)準(zhǔn)，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)和國務(wù)院沒有規(guī)定的，按稅務(wù)機關(guān)與扣繳義務(wù)人和代征人協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得超過代扣、代收和代征稅款收人的5%。
　　(三)各級務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置會計賬簿，及時核算代扣、代收和代征稅款手續(xù)費收支情況。
　　六、國稅機關(guān)、地稅機關(guān)支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，分別由財政部與國家稅務(wù)總局、省級財政部門與省級地方稅務(wù)局在下年進(jìn)行清算。不足部分，在下年預(yù)算中彌補；結(jié)余部分，相應(yīng)扣減下年代扣、代收和代征稅款手續(xù)費預(yù)算。
　　七、各級財政、稅務(wù)部門，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處要加強對代扣、代收和代征稅款手續(xù)費管理的監(jiān)督檢查。對違規(guī)使用的手續(xù)費，應(yīng)限期予以收回，違規(guī)提退的手續(xù)費，應(yīng)以原預(yù)算科目補繳入庫，并依照法律、法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
　　八、由財政部門或稅務(wù)機關(guān)征管的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅等，其征收經(jīng)費以及代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，應(yīng)納入財政支出預(yù)算管理，不得繼續(xù)從稅款中提取或退庫。具體辦法，由各省財政部門制定。
　　九、本通知自2002年1月1日起執(zhí)行。2002年1月1日后各級國稅、地稅或財政部門在收到通知前已退庫的屬2002年代扣、代收和代征的稅款手續(xù)費及征管經(jīng)費，統(tǒng)一以原預(yù)算科目補繳入庫。

　　附件:一、年代扣代繳稅款手續(xù)費情況表(略)
　　　　　二、年代收代繳稅款手續(xù)費情況表(略)
　　　　　三、年代征稅款手續(xù)費情況表(略)