發(fā)文部門：青島市地方稅務(wù)局    發(fā)文字號：青地稅發(fā)[2001]179號    日期：2001-12-17

稽查局，各地方稅務(wù)局、各分局:
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理，提高稅收征管質(zhì)量，保障國家稅款及時、足額入庫，根據(jù)《中華人民共各國稅收征收管理法》、國家稅務(wù)總局、財政部、國內(nèi)貿(mào)易部、電子工業(yè)部、國家工商行政管理局《關(guān)于在商業(yè)服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)推行使用稅控收款機(jī)的通知》(國稅發(fā)[1997]65號和《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展推行使用稅控收款機(jī)試點工作的通知》(國稅發(fā)[1997]88號)的規(guī)定，市局決定在全市餐飲、娛樂行業(yè)中逐步推廣使用稅控收款機(jī)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
　　一、充分認(rèn)識推廣使用稅控收款機(jī)工作的意義
　　推廣使用稅控收款機(jī)是加強(qiáng)稅收征管和發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞的一項重要措施，對保護(hù)國家利益和消費者合法權(quán)益具有重要意義。因此，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，提高廣大稅務(wù)干部對推廣使用稅控收款機(jī)工作重要性的認(rèn)識，對綱稅人做好宣傳工作，保證推廣使用稅控收款機(jī)工作的順利開展。
　　二、扒廣使用稅控收款機(jī)的范圍及發(fā)票管理
　　根據(jù)我市餐飲、娛樂行業(yè)的征定實際情況，市局確定凡在我市范圍內(nèi)從事餐飲、娛樂的納稅人，其經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模的，從2001年10月份起，都要按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和青島市地方稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定逐步推廣使用稅控收款機(jī)，并使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的“山東省青島市服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”(機(jī)開發(fā)票)，同時逐步取消500元、100元版的“山東省青島市飲食(娛樂)為專用定額發(fā)票”。對經(jīng)營規(guī)模較小的飲食、娛樂業(yè)納稅人，只向其供應(yīng)50元面額以下版的“山東省青島市飲食(娛樂)為專用定額發(fā)票”，以逐步引導(dǎo)這部分納稅人合用稅控收款機(jī)。
　　“山東省青島市服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”(以下簡稱“統(tǒng)一發(fā)票”)為卷式稅控機(jī)打印發(fā)票，采用水印紙或水印無碳紙印制，其規(guī)格為56MM×133MM，一卷為100份。統(tǒng)一發(fā)票的監(jiān)制章及發(fā)票號碼采用大紅色熒光油墨印制。為增加統(tǒng)一發(fā)票的防偽功能，決定在統(tǒng)一發(fā)票上采用“光致變色”油墨加印“青島地稅”四個字。按照省物價局、省財政廳的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)票的銷售價格為每卷4.00元。
　　各級地稅機(jī)關(guān)可結(jié)合各自稅收征管實際，經(jīng)市局批準(zhǔn)在條件成熟的其他服務(wù)行業(yè)中逐步推廣使用稅控收款機(jī)。
　　三、推廣使用稅控收款機(jī)工作步驟及時間安排
　　為確保程控收款機(jī)推廣使用工作的穩(wěn)步進(jìn)行，市局?jǐn)M在市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)選擇部分餐飲、娛樂業(yè)納稅戶進(jìn)行稅控收款機(jī)的試點工作。待試點工作取得經(jīng)驗后，在全市餐飲、娛樂業(yè)逐步推廣，力爭2002年前使用稅控收款機(jī)的餐飲、娛樂業(yè)納稅戶達(dá)到應(yīng)安裝使用納稅戶數(shù)的50%；2003年前達(dá)到80%以上。
　　四、稅控收款機(jī)購置的有關(guān)要求
　　(一) 為保證推廣使用稅控收款機(jī)工作的順利開展，確保稅控收款機(jī)的質(zhì)量、保密性能、維修、售后服務(wù)和稅收監(jiān)控功能，考慮到目前國家稅務(wù)總局和有關(guān)部門沒有稅控收款機(jī)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指定產(chǎn)品，市局招標(biāo)委員會對稅控收款機(jī)業(yè)務(wù)需求項目進(jìn)行公開招標(biāo)，確定了向納稅人推薦使用的稅控收款機(jī)機(jī)型。納稅人可以在市地稅局確定的機(jī)型范圍內(nèi)選擇使用。待國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定下發(fā)后，市局將另行確定。
　　(二) 稅控收款機(jī)的購置費用由納稅我自行負(fù)擔(dān)，可以在所得稅前分期列支。
　　(三) 各稅控收款機(jī)的銷售單位要嚴(yán)格執(zhí)行青島市地方稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，全力做好售后服務(wù)工作。
　　五、加強(qiáng)稅控收款機(jī)的日常管理工作
　　(一) 新安裝的稅控收款機(jī)必須經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行初始化后方可投入使用。
　　(二) 納稅人在使用稅控收款機(jī)后，每月在辦理納稅申報進(jìn)，除按照主管地稅機(jī)關(guān)。主管地稅機(jī)關(guān)要對營業(yè)收入報表和納稅申報表的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析和對比，發(fā)現(xiàn)不一致情況的要及時進(jìn)行檢查，確保推廣使用稅控收款機(jī)取得預(yù)期的效果。
　　(三) 對在稅控收款機(jī)操作過程中，出現(xiàn)的誤開、錯開發(fā)發(fā)票，納稅人必須開具沖紅發(fā)票，并于每月納稅申報時，將沖經(jīng)發(fā)票和原始發(fā)票粘貼在營業(yè)收入報表后，隨納稅申報表一起上報主管地稅機(jī)關(guān)，主管地稅機(jī)關(guān)核實批準(zhǔn)后，方可將沖紅發(fā)票金額從營業(yè)收入中核銷。
　　(四) 納稅人購領(lǐng)發(fā)票時，應(yīng)將上期每卷發(fā)票的匯總報表和作廢發(fā)票上報主 地稅機(jī)關(guān)，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時將發(fā)票使用情況錄入計算機(jī)。
　　(五) 為加強(qiáng)管理，納稅人打印營業(yè)收入報表用紙，由地稅機(jī)關(guān)免費統(tǒng)一提供。
　　六、推廣使用稅控收款機(jī)的工作要求
　　(一) 各級地稅機(jī)關(guān)要利用多種形式積極進(jìn)行廣泛的宣傳，提高納稅人對使用稅控收款機(jī)對于加強(qiáng)企業(yè)管理重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)納稅人自覺納入規(guī)范管理的軌道，盡快提高應(yīng)用程度。
　　(二) 各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)自納稅人使用稅控收款機(jī)之日起，繳銷其未使用的各類手工、定額發(fā)票，保證使用稅控制收款機(jī)的納稅人對外只能開具機(jī)開發(fā)票。
　　(三) 各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對使用稅控收款機(jī)納稅人的征管力度，定期對納稅人稅控收款機(jī)及發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，特別應(yīng)對納稅人作廢發(fā)票，沖紅發(fā)票進(jìn)行重點檢查，以達(dá)到準(zhǔn)確控制納稅人營業(yè)收入的目的。
　　(四) 各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加大執(zhí)法力度，對未按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機(jī)，損毀或擅自改動稅控收款機(jī)的納稅人，使用稅控收款機(jī)的納稅人拒絕開具機(jī)開發(fā)票或開具非機(jī)開發(fā)票的行為，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。
　　(五) 各級地稅機(jī)關(guān)在稅控收款機(jī)推廣使用期間，應(yīng)及時總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時向局報告。