發(fā)文部門：廈門市地方稅務(wù)局    發(fā)文字號：廈地稅發(fā)[2001]186號    日期：2001-12-13 

各區(qū)地方稅務(wù)局、直征局、外稅分局、稽查局、信息技術(shù)分局:
　　為了進一步規(guī)范辦理注銷稅務(wù)登記的操作規(guī)程，加強稅收征管基礎(chǔ)工作，根據(jù)《中華人民共和國征收管理法》、國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定《廈門市地方稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理暫行辦法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


　　廈門市地方稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理暫行辦法
　　一、注銷稅務(wù)登記的適用范圍
　�。ㄒ唬┘{稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤消、遷移以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當在向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記之前，向原稅務(wù)登記管理機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
　�。ǘ�）按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記的納稅人，應(yīng)當自有關(guān)機關(guān)批準或者宣告終止之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
　　（三）納稅人因生產(chǎn)、經(jīng)營場所變動而涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)的，應(yīng)當向原稅務(wù)登記機關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記，再向遷達地稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。在直征局、開元區(qū)局、思明區(qū)局、湖里區(qū)局、鼓浪嶼區(qū)局這五個征收局之間作管戶調(diào)整的納稅人，其稅務(wù)登記機關(guān)并未改變，因此不屬于本辦法所指的范圍。
　　二、審批程序及要求
　�。ㄒ唬┺k理注銷登記的納稅人向主管稅務(wù)分局（科、所、辦事處）管理員領(lǐng)取《注銷稅務(wù)登記申請審批表》。管理員應(yīng)當一次性告知納稅人辦理注銷稅務(wù)登記的相關(guān)注意事項，如結(jié)清各項稅費、滯納金、罰款、做好發(fā)票繳銷、稅收票證結(jié)報繳銷等前期準備工作等。
　�。ǘ�）辦理注銷登記的納稅人需填報《注銷稅務(wù)登記申請審批表》（一式三份）并持以下材料向主管稅務(wù)分局（科、所、辦事處）申請辦理注銷稅務(wù)登記:
　　1、上級主管部門有關(guān)批文或董事會、職代會、股東大會的決議等有關(guān)證明文件（私營企業(yè)無此類證明文件的應(yīng)提供書面申請報告）；
　　2、原稅務(wù)登記證件（稅務(wù)登記證正本、副本原件等）；
　　3、購買地稅發(fā)票的納稅人應(yīng)填報《發(fā)票繳銷登記表》（一式三份）；
　　4、領(lǐng)取地稅稅收票證的納稅人應(yīng)填報《稅收票證結(jié)報繳銷登記表》（一式三份）；
　　5、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)應(yīng)報送會計師事務(wù)所清算報告（因生產(chǎn)、經(jīng)營場所變動而涉及改變稅務(wù)登記機關(guān)的企業(yè)除外）；
　　6、主管稅務(wù)機關(guān)需要的其他材料。
　　納稅人報送的材料齊全并經(jīng)管理員認定符合要求的，管理員應(yīng)當場接受納稅人的申請并即向管理分局（科、所、辦事處）領(lǐng)導報告。
　　（三）對辦理注銷登記納稅人的檢查清理
　　1、達到規(guī)定標準的納稅人申請辦理注銷稅務(wù)登記，須由稽查部門為主負責，管理員協(xié)助配合，進行檢查清理。
　　所謂“達到規(guī)定標準”，為各基層局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)納稅人經(jīng)營情況、納稅規(guī)模等要素，規(guī)定需要由稽查部門負責進行檢查清理的標準。
　　對達到規(guī)定標準的納稅人，主管稅務(wù)分局（科、所、辦事處）經(jīng)初審后將納稅人申請注銷稅務(wù)登記的材料報征管法規(guī)科審核；由征管法規(guī)科報基層局領(lǐng)導審批后移送稽查部門�；�查部門應(yīng)預(yù)先通知納稅人并實施檢查清理工作。
　　2、對未達到規(guī)定標準的納稅人，由主管稅務(wù)分局（科、所、辦事處）做好對納稅人進行檢查清理的工作安排并通知納稅人。
　　由主管稅務(wù)分局（科、所、辦事處）負責檢查清理工作的，若檢查人員在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在著較多的涉稅問題，也可向征管法規(guī)科提出申請，經(jīng)基層局領(lǐng)導審批，由稽查部門安排人員共同參與檢查或?qū)�檢查清理工作移交稽查部門進行。
　　（四）對申請注銷稅務(wù)登記納稅人實施檢查清理的具體要求:
　　1、參照稽查管理辦法對納稅人近三年來的稅費申報繳納情況、已享受的稅收優(yōu)惠情況、稽查查補情況、日常欠稅情況等方面進行檢查清理（對終止生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人還應(yīng)注意對其清算所得進行征稅），出具相應(yīng)的檢查報告，結(jié)清稅費、滯納金和罰款、檢查清理應(yīng)有兩名以上的稅務(wù)人員參加，檢查報告需由管理分局（科、所、辦事處）和稽查部門相互簽署意見，防止納稅人存在未盡涉稅事項。
　　2、對納稅人的發(fā)票使用情況進行檢查清理，做好發(fā)票繳銷工作。至少由兩名稅務(wù)人員共同審核納稅人的發(fā)票購買、使用等情況，核實繳銷發(fā)票的種類、數(shù)量，審核納稅人填報的《發(fā)票繳銷登記表》。對空白發(fā)票一律當場剪角作廢，在《發(fā)票繳銷登記表》記錄空白發(fā)票剪角情況并由納稅人、稅務(wù)機關(guān)雙方三人簽字或簽章。同時，收回發(fā)票購領(lǐng)簿和發(fā)票專用章等。
　　3、檢查人員對納稅人檢查清理的情況，應(yīng)填寫納稅人填報的《注銷稅務(wù)登記申請審批表》，寫明結(jié)算清繳稅款情況、清繳發(fā)票情況、收回有關(guān)證件等內(nèi)容（收回“發(fā)票專用章”’的在表內(nèi)的“其他有關(guān)證件”欄內(nèi)注明），并連同以下材料一并報征管法規(guī)科審核:
　　（1）《注銷稅務(wù)登記申請審批表》；
　�。�2）納稅人報送的原稅務(wù)登記證件等材料；
　　（3）檢查報告（如有補稅稅款、滯納金、罰款等應(yīng)附稅單復(fù)印件）；
　�。�4）發(fā)票購領(lǐng)簿、發(fā)票專用章及《發(fā)票繳銷情況表》。
　　4、對申請注銷稅務(wù)登記的納稅人有領(lǐng)用稅收票證的，管理員自受理納稅人注銷稅務(wù)登記申請之日起，應(yīng)主動協(xié)同分局（科、所、辦事處）票證管理人員一起，做好稅收票證檢查清理工作:
　�。�1）按稅收票證管理辦法和要求對納稅人領(lǐng)用稅收票證的情況、票款結(jié)報情況等進行檢查清理，核實領(lǐng)用稅收票證的種類、數(shù)量，審核納稅人填報的《稅收票證結(jié)報繳銷登記表》。收回未使用的稅收票證。在《稅收票證結(jié)報繳銷登記表》記錄未使用的稅收票證收回情況并由納稅人、稅務(wù)機關(guān)雙方三人簽字或簽章。
　�。�2）票證管理人員應(yīng)及時將清理收回的空白稅收票證等有關(guān)信息錄入廣域網(wǎng)。
　�。�3）如該納稅人所領(lǐng)用的稅收票證涉及票證稅款結(jié)報的，檢查人員應(yīng)對稅收票款結(jié)報情況進行審核并出具書面的《票款結(jié)報情況說明》（一式三份），連同《稅收票證結(jié)報繳銷登記表》一起送交計財部門。
計財部門應(yīng)對票款結(jié)報情況及廣域網(wǎng)票證信息錄入情況等進行審核并分別在《稅收票證結(jié)報繳銷登記表》和《票款結(jié)報情況說明》上簽署意見，一份退還票證管理人員留存，其余移送征管法規(guī)科以確認稅收票證清理工作已完成。
　　（五）征管法規(guī)科對報來的檢查清理材料進行審核并分別在《注銷稅務(wù)登記申請表》、《發(fā)票繳銷登記表》上簽署部門意見。經(jīng)審核并確認該納稅人不存在未盡涉稅事項的，由征管法規(guī)科將材料呈報基層局領(lǐng)導審批。經(jīng)審批通過后，征管法規(guī)科在收回的證件上蓋“注銷”章，并及時將有關(guān)信息資料錄入廣域網(wǎng)，同時打印《核準注銷稅務(wù)登記通知書》，連同《注銷稅務(wù)登記申請表》、《發(fā)票繳銷登記表》、《稅收票證結(jié)報繳銷登記表》各一份交由管理員通知納稅人前來領(lǐng)取。
　　三、注銷稅務(wù)登記納稅人的資料歸集整理
　　1、征管法規(guī)科應(yīng)相應(yīng)建立注銷稅務(wù)登記戶清冊。
　　2、清理收回的發(fā)票專用章暫由征管法規(guī)科統(tǒng)一保管，一定時期內(nèi)協(xié)同監(jiān)察等部門做好發(fā)票專用章銷毀工作（要求三人以上人員參加），至少一年進行一次。
　　3、征管法規(guī)科保留《注銷稅務(wù)登記申請審批表》、《發(fā)票繳銷登記表》各一份存檔，其余有關(guān)納稅人辦理注銷稅務(wù)登記的所有材料（含《稅收票證結(jié)報繳銷登記表》）都交由管理分局（科、所、辦事處），連同該納稅人注銷年度的征管資料、征管基礎(chǔ)資料等一并按征管資料整理要求裝訂歸檔。
　　四、對個體戶注銷稅務(wù)登記的管理辦法可比照本規(guī)定精神由基層局根據(jù)實際情況自行制定。
　　五、對辦理注銷稅務(wù)登記的時限規(guī)定
　　受理納稅人注銷稅務(wù)登記申請，要有時效觀念，其整個工作應(yīng)自受理納稅人申請之日起，在20個工作日內(nèi)辦結(jié)（具體各環(huán)節(jié)的時限，先由各基層局確定）。如在檢查清理中發(fā)現(xiàn)涉稅問題較多的，經(jīng)報基層局領(lǐng)導審批后可適當延長時限。
　　為增強服務(wù)意識，經(jīng)辦人員要提高辦事效率，盡力縮短辦理時限，如納稅人確有特殊情況，應(yīng)盡力做到在其請求的時限內(nèi)辦理。
　　本暫行辦法自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。