發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2001]76號    日期：2001-06-15

　　現(xiàn)將《金稅工程增值稅管理部門崗位設(shè)置及職責(zé)(試行)》印發(fā)給你們，自2001年7月1日起執(zhí)行。各級稅務(wù)機關(guān)要利用新聞媒介進行廣泛宣傳，組織稅務(wù)人員進行認(rèn)真學(xué)習(xí)，使金稅工程各崗位人員都能明確自身職責(zé)，切實將各項規(guī)定落實到位。
　　《金稅工程增值稅管理部門崗位設(shè)置及職責(zé)(試行)》在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報告。
　　附件:金稅工程增值稅管理部門崗位設(shè)置及職責(zé)(試行)
　　為加強金稅工程管理，明確管理責(zé)任，嚴(yán)肅管理紀(jì)律，提高金稅工程的質(zhì)量與效率，確保金稅工程順利推行和正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)金稅工程有關(guān)工作規(guī)程，結(jié)合金稅工程工作實際，制訂本崗位職責(zé)。
　　金稅工程日常工作在國家稅務(wù)總局(以下簡稱總局)及省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局(以下簡稱省局)由流轉(zhuǎn)稅管理部門牽頭負(fù)責(zé)(其中防偽稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)由流轉(zhuǎn)稅管理部門主管)，在地、市國家稅務(wù)局(以下簡稱市局)及地、市以下國家稅務(wù)局由增值稅管理部門負(fù)責(zé)。金稅工程增值稅管理部門崗位設(shè)置及職責(zé)，是指各級國家稅務(wù)機關(guān)增值稅管理部門負(fù)責(zé)金稅工程所設(shè)的崗位及其工作職責(zé)。
　　一、總局崗位設(shè)置及職責(zé)
　　總局設(shè)置稽核管理崗位。
　　(一)負(fù)責(zé)全國金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運行的組織實施及相關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實，不得隨意變通。
　　(二)研究解決金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運行中存在的問題。
　　(三)按規(guī)定的權(quán)限操作稽核系統(tǒng)，不得擅自改動軟件，不得擅自改寫數(shù)據(jù)，也不得擅自允許他人進行操作。
　　(四)負(fù)責(zé)對發(fā)票協(xié)查情況進行統(tǒng)計。
　　(五)負(fù)責(zé)對下列統(tǒng)計表進行統(tǒng)計分析:
　　1.《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》；
　　2.《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計表》；
　　3.《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計表》；
　　4.《增值稅專用發(fā)票本級比對情況統(tǒng)計表》；
　　5.《增值稅專用發(fā)票本級比對不符詳細(xì)情況統(tǒng)計表》；
　　6.《上月協(xié)查結(jié)果返回統(tǒng)計表》；
　　7.《增值稅專用發(fā)票下級上報比對情況統(tǒng)計表》；
　　8.《增值稅專用發(fā)票下級上報比對不符詳細(xì)情況統(tǒng)計表》；
　　9.《全國增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對情況)》。
　　(六)負(fù)責(zé)對省局金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運行的業(yè)務(wù)管理及考核。
　　二、省局崗位設(shè)置及職責(zé)
　　省局設(shè)置稽核管理崗位。
　　(一)嚴(yán)格按照規(guī)定組織實施金稅工程有關(guān)系統(tǒng)的運行工作，不得隨意變通。
　　(二)負(fù)責(zé)接收下一級收回的防偽稅控專用設(shè)備，妥善保管，按規(guī)定統(tǒng)一登記造冊并集中銷毀，不得隱匿、丟失或擅自處理。
　　(三)按規(guī)定的權(quán)限操作稽核系統(tǒng)，不得改動軟件，不得擅自改寫數(shù)據(jù)，也不得擅自允許他人進行操作。
　　(四)負(fù)責(zé)對發(fā)票協(xié)查情況進行統(tǒng)計。
　　(五)負(fù)責(zé)對下列統(tǒng)計表進行統(tǒng)計分析:
　　1.《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》；
　　2.《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計表》；
　　3.《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計表》；
　　4.《增值稅專用發(fā)票本級比對情況統(tǒng)計表》；
　　5.《增值稅專用發(fā)票本級比對不符詳細(xì)情況統(tǒng)計表》；
　　6.《上月協(xié)查結(jié)果返回統(tǒng)計表》；
　　7.《增值稅專用發(fā)票下級上報比對情況統(tǒng)計表》；
　　8.《增值稅專用發(fā)票下級上報比對不符詳細(xì)情況統(tǒng)計表》；
　　9.《增值稅專用發(fā)票本地比對情況統(tǒng)計表(含下級比對情況)》；
　　10.《增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對情況)》。
　　(六)負(fù)責(zé)對市局金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運行的業(yè)務(wù)管理及考核。
　　(七)對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結(jié)，并及時上報。
　　三、市局崗位設(shè)置及職責(zé)
　　市局設(shè)置稽核管理崗位。
　　(一)嚴(yán)格按照規(guī)定組織實施金稅工程有關(guān)系統(tǒng)的運行工作，不得隨意變通。
　　(二)負(fù)責(zé)接收下一級稅務(wù)機關(guān)收回的防偽稅控專用設(shè)備，妥善保管，并按規(guī)定上繳省局，不得隱匿、丟失或擅自處理。
　　(三)按規(guī)定的權(quán)限操作稽核系統(tǒng)，不得改動軟件，不得擅自改寫數(shù)據(jù)，也不得擅自允許他人進行操作。
　　(四)負(fù)責(zé)統(tǒng)計打印新認(rèn)定一般納稅人和已取消一般納稅人資格的納稅人檔案信息(若屬稽核系統(tǒng)初次運行，則統(tǒng)計打印全部一般納稅人檔案信息)。
　　(五)負(fù)責(zé)對發(fā)票協(xié)查情況進行統(tǒng)計。
　　(六)負(fù)責(zé)對下列統(tǒng)計表進行統(tǒng)計分析:
　　1.《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》；
　　2.《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證采集情況統(tǒng)計表》；
　　3.《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計表》；
　　4.《增值稅專用發(fā)票本級比對情況統(tǒng)計表》；
　　5.《增值稅專用發(fā)票本級比對不符詳細(xì)情況統(tǒng)計表》；
　　6.《上月協(xié)查結(jié)果返回統(tǒng)計表》；
　　7.《增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對情況)》。
　　(七)負(fù)責(zé)對縣局金稅工程有關(guān)系統(tǒng)運行的業(yè)務(wù)管理及考核。
　　(八)對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結(jié)，并及時上報。
　　四、縣局崗位設(shè)置及職責(zé)
　　縣局 (含* ⒌厥兄筆舴志幀⑸嬙夥志*)設(shè)置稅務(wù)登記崗位、增值稅一般納稅人認(rèn)定崗位、發(fā)票發(fā)售崗位、報稅管理崗位、認(rèn)證管理崗位、數(shù)據(jù)采集崗位、日�；�核崗位、設(shè)備管理崗位。 (其中，若下級征收機關(guān)已設(shè)有發(fā)票發(fā)售崗位、報稅管理崗位、認(rèn)證管理崗位、日�；�核崗位，則在本級不再設(shè)立相同崗位，工作量較少的地區(qū)，可一人多崗或一崗多責(zé)。)
　　(一)稅務(wù)登記崗位
　　1.對企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅務(wù)登記時提供的營業(yè)執(zhí)照、注冊資金證明、銀行賬號證明、身份證明(居民身份證、護照或者其他合法證件)、房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同等有關(guān)證件、資料的合法性進行審核，對其經(jīng)營場所、貨物倉庫必須進行實地察訪，確認(rèn)無誤后，按有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記。嚴(yán)禁在未經(jīng)核實的情況下辦理稅務(wù)登記。
　　2.辦理稅務(wù)登記工作結(jié)束后，及時將企業(yè)的有關(guān)稅務(wù)登記資料和電子信息傳遞給增值稅一般納稅人認(rèn)定崗位。
　　(二)增值稅一般納稅人認(rèn)定崗位
　　1.對向稅務(wù)機關(guān)申請辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的企業(yè)報送的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、法人代表、辦稅人員的身份證明 (包括居民身份證原件及復(fù)印件、護照原件及復(fù)印件) 及經(jīng)營場地(如房產(chǎn)證或租賃合同)等有關(guān)證件、資料與其申請辦理稅務(wù)登記的資料進行核驗，經(jīng)核驗無誤后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理一般納稅人資格認(rèn)定。對有問題的企業(yè)，一律不得認(rèn)定為一般納稅人。
　　2.根據(jù)商貿(mào)企業(yè)上報的預(yù)計年銷售額核定其使用專用發(fā)票的數(shù)量及限額，并將有關(guān)資料和電子信息傳遞給發(fā)票發(fā)售崗位。新認(rèn)定的商貿(mào)企業(yè)月專用發(fā)票發(fā)售量原則上不得超過25份，且首次只能領(lǐng)購限額萬元版的專用發(fā)票。
　　3.接受發(fā)票發(fā)售崗位傳遞來的商貿(mào)企業(yè)要求調(diào)整已核定的專用發(fā)票數(shù)量及限額的申請，并通知管理部門對企業(yè)領(lǐng)購專用發(fā)票的使用情況及經(jīng)營情況 (主要指有無真實的貨物交易) 進行核實。根據(jù)反饋情況調(diào)整企業(yè)專用發(fā)票的使用數(shù)量或限額。專用發(fā)票的數(shù)量及限額調(diào)整后，及時將有關(guān)資料和電子信息傳遞給發(fā)票發(fā)售崗位。
　　(三)發(fā)票發(fā)售崗位
　　1.在發(fā)票發(fā)售前，必須按規(guī)定審核企業(yè)提供的資料及有關(guān)申報納稅情況，不得違反規(guī)定向企業(yè)發(fā)售發(fā)票，也不得無故對企業(yè)拒售發(fā)票。
　　2.做好紙質(zhì)發(fā)票的保管工作，不得丟失、損毀。
　　3.按規(guī)定的權(quán)限操作發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)，不得改動軟件，也不得擅自允許他人進行操作。
　　4.負(fù)責(zé)使用發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)售發(fā)票，包括紙質(zhì)發(fā)票和寫在企業(yè)稅控IC卡上的電子發(fā)票，并確認(rèn)兩者的號碼、數(shù)量一致。在發(fā)票入庫、發(fā)售過程中，不得出現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票的號碼、代碼或數(shù)量不一致的情況。
　　5.負(fù)責(zé)查詢由本崗位售出專用發(fā)票的流向。
　　6.在稅控企業(yè)依法注銷稅務(wù)登記、終止納稅義務(wù)、被取消一般納稅人資格、減少分開票機時，應(yīng)及時核查金稅卡內(nèi)尚未申報的數(shù)據(jù)和軟盤中專用發(fā)票開具的明細(xì)信息，并收繳兩卡，登記造冊，逐級交上級部門集中銷毀。
　　7.接受商貿(mào)企業(yè)提出的調(diào)整已核定的專用發(fā)票數(shù)量及限額的申請，并將申請傳遞給認(rèn)定崗位，根據(jù)認(rèn)定崗位調(diào)整的數(shù)量和限額發(fā)售專用發(fā)票。
　　8.接受日常稽核崗位要求暫停向經(jīng)評估異常的商貿(mào)企業(yè)發(fā)售專用發(fā)票的通知，暫停向其發(fā)售專用發(fā)票，并收繳其尚未使用的專用發(fā)票。
　　9.對發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)按規(guī)定定期進行備份。
　　10.發(fā)售管理崗位人員的授權(quán)卡應(yīng)妥善保管，不得擅自借與他人使用。
　　11.按照規(guī)定正確使用和保管系統(tǒng)設(shè)備， 不得因使用或保管不當(dāng)造成系統(tǒng)設(shè)備損壞。
　　12.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結(jié)，并及時上報。
　　(四)報稅管理崗位
　　1.按規(guī)定的權(quán)限操作報稅子系統(tǒng)，不得改動軟件，也不得擅自允許他人進行操作。  　2.對企業(yè)的報稅軟盤必須首先進行病毒檢測，未經(jīng)檢測不得接收數(shù)據(jù)。
　　3.負(fù)責(zé)所轄防偽稅控企業(yè)報稅數(shù)據(jù)(包括由認(rèn)證系統(tǒng)補錄的發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù))的接收和處理工作。  　4.在受理報稅的過程中，應(yīng)認(rèn)真審核企業(yè)的報稅數(shù)據(jù)，對不符合規(guī)定的不得接收。
　　5.按規(guī)定時間及內(nèi)容向稽核系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)，不得無故滯后或錯傳數(shù)據(jù)；對數(shù)據(jù)按規(guī)定定期進行備份。
　　6.負(fù)責(zé)對已取消防偽稅控資格企業(yè)的報稅情況進行檢查處理，并按規(guī)定在報稅系統(tǒng)中注銷該企業(yè)登記信息。
　　7.負(fù)責(zé)督促所轄防偽稅控企業(yè)按照規(guī)定時間報稅。
　　8.負(fù)責(zé)配合征收崗位對防偽稅控企業(yè)納稅申報情況進行核查。
　　9.負(fù)責(zé)對所轄防偽稅控企業(yè)報稅的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
　　10.對報稅金稅卡的時鐘不得擅自修改。
　　11.報稅管理崗位人員的授權(quán)卡應(yīng)妥善保管，不得擅自借與他人使用。
　　12.正確使用和保管系統(tǒng)設(shè)備，不得因使用或保管不當(dāng)而造成系統(tǒng)設(shè)備損壞。
　　13.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結(jié)，并及時上報。
　　(五)認(rèn)證管理崗位
　　1.按規(guī)定的權(quán)限操作認(rèn)證子系統(tǒng)，不得改動軟件，也不得擅自允許他人進行操作。
　　2.負(fù)責(zé)對所轄防偽稅控企業(yè)取得的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)進行防偽認(rèn)證，并按規(guī)定加蓋相應(yīng)認(rèn)證戳記。
　　3.負(fù)責(zé)向防偽稅控企業(yè)下ā度現(xiàn)そ峁�通知蕶宸和痊F(xiàn)で宓�，夺u俜牢彼翱仄笠?將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)連同《認(rèn)證結(jié)果通知書》和認(rèn)證清單一起按月裝訂成冊備查。
　　4.在進行發(fā)票認(rèn)證時，對計算機不能識別的發(fā)票，如果票面清晰，按票面信息進行人工校正。
　　5.在發(fā)票認(rèn)證過程中，對認(rèn)證不符或密文有誤的專用發(fā)票必須扣留，并按規(guī)定及時將發(fā)票及相關(guān)電子信息傳遞給稽查局，不得拖延或交由企業(yè)自行處理。
　　6.接收稽查局協(xié)查結(jié)果為正常的發(fā)票原件，不得拒收。
　　7.對按規(guī)定需要通過認(rèn)證子系統(tǒng)補錄的發(fā)票存根聯(lián)必須及時進行補錄，不得無故拒絕。
　　8.按照規(guī)定的時間及內(nèi)容向稽核系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)，不得無故滯后或錯傳數(shù)據(jù)；對數(shù)據(jù)按規(guī)定定期進行備份。
　　9.對認(rèn)證金稅卡的時鐘不得擅自修改。
　　10.認(rèn)證管理崗位人員的授權(quán)卡及認(rèn)證印章應(yīng)妥善保管，不得擅自借與他人使用。
　　11.按照規(guī)定正確使用和保管系統(tǒng)設(shè)備， 不得因使用或保管不當(dāng)造成系統(tǒng)設(shè)備損壞。
　　12.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結(jié)，并及時上報。
　　(六)數(shù)據(jù)采集崗位
　　1.按規(guī)定的權(quán)限操作稽核系統(tǒng)，不得改動軟件，也不得擅自允許他人進行操作。
　　2.接收數(shù)據(jù)前必須首先對軟盤進行病毒檢測，未經(jīng)檢測不得接收。
　　3.負(fù)責(zé)專用發(fā)票進、銷項數(shù)據(jù)采集，對征收機關(guān)報送的數(shù)據(jù)進行審核，如發(fā)現(xiàn)發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計表數(shù)據(jù)不符的，不得接收或自行修改數(shù)據(jù)。
　　4.負(fù)責(zé)一般納稅人基本情況數(shù)據(jù)采集。從征管系統(tǒng)通過軟盤或網(wǎng)絡(luò)傳遞取得一般納稅人檔案、非獨立核算分支機構(gòu)明細(xì)表和一般納稅人資格注銷審批信息，錄至一般納稅人檔案庫。無法從征管系統(tǒng)取得的數(shù)據(jù)，依據(jù)納稅人填寫的《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》、《非獨立核算分支機構(gòu)明細(xì)表》和一般納稅人資格注銷審批信息，手工錄入各項數(shù)據(jù)至一般納稅人檔案庫。
　　5.負(fù)責(zé)失控發(fā)票數(shù)據(jù)采集，根據(jù)失控發(fā)票清單的內(nèi)容，及時錄入計算機。
　　6.必須按規(guī)定的時間完整地錄入一般納稅人檔案變動信息及失控發(fā)票數(shù)據(jù)，不得無故滯后或漏采、錯采數(shù)據(jù)。
　　7.在規(guī)定的時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作，不得無故滯后。
　　8.將采集到的數(shù)據(jù)完整讀入稽核系統(tǒng)，不得重復(fù)或遺漏。
　　9.負(fù)責(zé)對采集的進、銷項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
　　10.負(fù)責(zé)對下級征收機關(guān)發(fā)售、報稅、認(rèn)證崗位的業(yè)務(wù)管理及考核。
　　11.按照規(guī)定正確使用和保管系統(tǒng)設(shè)備， 不得因使用或保管不當(dāng)造成系統(tǒng)設(shè)備損壞。
　　12.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結(jié)，并及時上報。
　　(七)日�；�核崗位
　　根據(jù)《增值稅日常稽查管理辦法》對商貿(mào)企業(yè)按月進行增值稅的納稅評估，對使用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的商貿(mào)企業(yè)要重點進行審核評估，凡納稅申報情況異常且無正當(dāng)理由的，須立即移送稽查部門進行檢查，同時必須通知發(fā)票發(fā)售崗位，暫停向其發(fā)售專用發(fā)票，并收繳其尚未使用的專用發(fā)票。待檢查結(jié)束后，視其情況再進行專用發(fā)票的發(fā)售。
　　(八)稅控設(shè)備管理崗位
　　1.對收回的防偽稅控專用設(shè)備應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定上繳上一級稅務(wù)機關(guān)，不得隱匿、丟失或擅自處理。
　　2.及時匯總上報《丟失、被盜金稅卡情況表》，對出現(xiàn)的丟失、被盜金稅卡情況不得隱瞞或拖延上報。
　　3.定期檢查防偽稅控系統(tǒng)的運行情況，監(jiān)督服務(wù)單位的"兩卡"收發(fā)存及技術(shù)服務(wù)情況。
　　4.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結(jié)，并及時上報。
　　五、稅務(wù)征收機關(guān)崗位設(shè)置及職責(zé)
　　稅務(wù)征收機關(guān)崗位設(shè)置:發(fā)票發(fā)售崗位、報稅管理崗位、認(rèn)證管理崗位、日常稽核崗位。
　　(一)發(fā)票發(fā)售崗位
　　同縣局發(fā)票發(fā)售崗位。
　　(二)報稅管理崗位
　　同縣局報稅管理崗位。
　　(三)認(rèn)證管理崗位
　　同縣局認(rèn)證管理崗位。
　　(四)日�；�核崗位
　　同縣局日�；�核崗位。