發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2001]76號    日期：2001-06-15

　　現(xiàn)將《金稅工程增值稅管理部門崗位設置及職責(試行)》印發(fā)給你們，自2001年7月1日起執(zhí)行。各級稅務機關要利用新聞媒介進行廣泛宣傳，組織稅務人員進行認真學習，使金稅工程各崗位人員都能明確自身職責，切實將各項規(guī)定落實到位。
　　《金稅工程增值稅管理部門崗位設置及職責(試行)》在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報告。
　　附件:金稅工程增值稅管理部門崗位設置及職責(試行)
　　為加強金稅工程管理，明確管理責任，嚴肅管理紀律，提高金稅工程的質(zhì)量與效率，確保金稅工程順利推行和正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)金稅工程有關工作規(guī)程，結合金稅工程工作實際，制訂本崗位職責。
　　金稅工程日常工作在國家稅務總局(以下簡稱總局)及省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局(以下簡稱省局)由流轉(zhuǎn)稅管理部門牽頭負責(其中防偽稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)由流轉(zhuǎn)稅管理部門主管)，在地、市國家稅務局(以下簡稱市局)及地、市以下國家稅務局由增值稅管理部門負責。金稅工程增值稅管理部門崗位設置及職責，是指各級國家稅務機關增值稅管理部門負責金稅工程所設的崗位及其工作職責。
　　一、總局崗位設置及職責
　　總局設置稽核管理崗位。
　　(一)負責全國金稅工程有關系統(tǒng)運行的組織實施及相關政策法規(guī)的貫徹落實，不得隨意變通。
　　(二)研究解決金稅工程有關系統(tǒng)運行中存在的問題。
　　(三)按規(guī)定的權限操作稽核系統(tǒng)，不得擅自改動軟件，不得擅自改寫數(shù)據(jù)，也不得擅自允許他人進行操作。
　　(四)負責對發(fā)票協(xié)查情況進行統(tǒng)計。
　　(五)負責對下列統(tǒng)計表進行統(tǒng)計分析:
　　1.《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》；
　　2.《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認證采集情況統(tǒng)計表》；
　　3.《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計表》；
　　4.《增值稅專用發(fā)票本級比對情況統(tǒng)計表》；
　　5.《增值稅專用發(fā)票本級比對不符詳細情況統(tǒng)計表》；
　　6.《上月協(xié)查結果返回統(tǒng)計表》；
　　7.《增值稅專用發(fā)票下級上報比對情況統(tǒng)計表》；
　　8.《增值稅專用發(fā)票下級上報比對不符詳細情況統(tǒng)計表》；
　　9.《全國增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對情況)》。
　　(六)負責對省局金稅工程有關系統(tǒng)運行的業(yè)務管理及考核。
　　二、省局崗位設置及職責
　　省局設置稽核管理崗位。
　　(一)嚴格按照規(guī)定組織實施金稅工程有關系統(tǒng)的運行工作，不得隨意變通。
　　(二)負責接收下一級收回的防偽稅控專用設備，妥善保管，按規(guī)定統(tǒng)一登記造冊并集中銷毀，不得隱匿、丟失或擅自處理。
　　(三)按規(guī)定的權限操作稽核系統(tǒng)，不得改動軟件，不得擅自改寫數(shù)據(jù)，也不得擅自允許他人進行操作。
　　(四)負責對發(fā)票協(xié)查情況進行統(tǒng)計。
　　(五)負責對下列統(tǒng)計表進行統(tǒng)計分析:
　　1.《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》；
　　2.《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認證采集情況統(tǒng)計表》；
　　3.《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計表》；
　　4.《增值稅專用發(fā)票本級比對情況統(tǒng)計表》；
　　5.《增值稅專用發(fā)票本級比對不符詳細情況統(tǒng)計表》；
　　6.《上月協(xié)查結果返回統(tǒng)計表》；
　　7.《增值稅專用發(fā)票下級上報比對情況統(tǒng)計表》；
　　8.《增值稅專用發(fā)票下級上報比對不符詳細情況統(tǒng)計表》；
　　9.《增值稅專用發(fā)票本地比對情況統(tǒng)計表(含下級比對情況)》；
　　10.《增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對情況)》。
　　(六)負責對市局金稅工程有關系統(tǒng)運行的業(yè)務管理及考核。
　　(七)對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結，并及時上報。
　　三、市局崗位設置及職責
　　市局設置稽核管理崗位。
　　(一)嚴格按照規(guī)定組織實施金稅工程有關系統(tǒng)的運行工作，不得隨意變通。
　　(二)負責接收下一級稅務機關收回的防偽稅控專用設備，妥善保管，并按規(guī)定上繳省局，不得隱匿、丟失或擅自處理。
　　(三)按規(guī)定的權限操作稽核系統(tǒng)，不得改動軟件，不得擅自改寫數(shù)據(jù)，也不得擅自允許他人進行操作。
　　(四)負責統(tǒng)計打印新認定一般納稅人和已取消一般納稅人資格的納稅人檔案信息(若屬稽核系統(tǒng)初次運行，則統(tǒng)計打印全部一般納稅人檔案信息)。
　　(五)負責對發(fā)票協(xié)查情況進行統(tǒng)計。
　　(六)負責對下列統(tǒng)計表進行統(tǒng)計分析:
　　1.《增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集情況統(tǒng)計表》；
　　2.《增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認證采集情況統(tǒng)計表》；
　　3.《增值稅一般納稅人分類統(tǒng)計表》；
　　4.《增值稅專用發(fā)票本級比對情況統(tǒng)計表》；
　　5.《增值稅專用發(fā)票本級比對不符詳細情況統(tǒng)計表》；
　　6.《上月協(xié)查結果返回統(tǒng)計表》；
　　7.《增值稅專用發(fā)票比對情況匯總統(tǒng)計表(含各級比對情況)》。
　　(七)負責對縣局金稅工程有關系統(tǒng)運行的業(yè)務管理及考核。
　　(八)對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結，并及時上報。
　　四、縣局崗位設置及職責
　　縣局 (含* ⒌厥兄筆舴志幀⑸嬙夥志*)設置稅務登記崗位、增值稅一般納稅人認定崗位、發(fā)票發(fā)售崗位、報稅管理崗位、認證管理崗位、數(shù)據(jù)采集崗位、日常稽核崗位、設備管理崗位。 (其中，若下級征收機關已設有發(fā)票發(fā)售崗位、報稅管理崗位、認證管理崗位、日�；�核崗位，則在本級不再設立相同崗位，工作量較少的地區(qū)，可一人多崗或一崗多責。)
　　(一)稅務登記崗位
　　1.對企業(yè)向稅務機關申請辦理稅務登記時提供的營業(yè)執(zhí)照、注冊資金證明、銀行賬號證明、身份證明(居民身份證、護照或者其他合法證件)、房屋產(chǎn)權證明、房屋租賃合同等有關證件、資料的合法性進行審核，對其經(jīng)營場所、貨物倉庫必須進行實地察訪，確認無誤后，按有關規(guī)定辦理稅務登記。嚴禁在未經(jīng)核實的情況下辦理稅務登記。
　　2.辦理稅務登記工作結束后，及時將企業(yè)的有關稅務登記資料和電子信息傳遞給增值稅一般納稅人認定崗位。
　　(二)增值稅一般納稅人認定崗位
　　1.對向稅務機關申請辦理增值稅一般納稅人認定手續(xù)的企業(yè)報送的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本、法人代表、辦稅人員的身份證明 (包括居民身份證原件及復印件、護照原件及復印件) 及經(jīng)營場地(如房產(chǎn)證或租賃合同)等有關證件、資料與其申請辦理稅務登記的資料進行核驗，經(jīng)核驗無誤后，應按有關規(guī)定辦理一般納稅人資格認定。對有問題的企業(yè)，一律不得認定為一般納稅人。
　　2.根據(jù)商貿(mào)企業(yè)上報的預計年銷售額核定其使用專用發(fā)票的數(shù)量及限額，并將有關資料和電子信息傳遞給發(fā)票發(fā)售崗位。新認定的商貿(mào)企業(yè)月專用發(fā)票發(fā)售量原則上不得超過25份，且首次只能領購限額萬元版的專用發(fā)票。
　　3.接受發(fā)票發(fā)售崗位傳遞來的商貿(mào)企業(yè)要求調(diào)整已核定的專用發(fā)票數(shù)量及限額的申請，并通知管理部門對企業(yè)領購專用發(fā)票的使用情況及經(jīng)營情況 (主要指有無真實的貨物交易) 進行核實。根據(jù)反饋情況調(diào)整企業(yè)專用發(fā)票的使用數(shù)量或限額。專用發(fā)票的數(shù)量及限額調(diào)整后，及時將有關資料和電子信息傳遞給發(fā)票發(fā)售崗位。
　　(三)發(fā)票發(fā)售崗位
　　1.在發(fā)票發(fā)售前，必須按規(guī)定審核企業(yè)提供的資料及有關申報納稅情況，不得違反規(guī)定向企業(yè)發(fā)售發(fā)票，也不得無故對企業(yè)拒售發(fā)票。
　　2.做好紙質(zhì)發(fā)票的保管工作，不得丟失、損毀。
　　3.按規(guī)定的權限操作發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)，不得改動軟件，也不得擅自允許他人進行操作。
　　4.負責使用發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)售發(fā)票，包括紙質(zhì)發(fā)票和寫在企業(yè)稅控IC卡上的電子發(fā)票，并確認兩者的號碼、數(shù)量一致。在發(fā)票入庫、發(fā)售過程中，不得出現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票與電子發(fā)票的號碼、代碼或數(shù)量不一致的情況。
　　5.負責查詢由本崗位售出專用發(fā)票的流向。
　　6.在稅控企業(yè)依法注銷稅務登記、終止納稅義務、被取消一般納稅人資格、減少分開票機時，應及時核查金稅卡內(nèi)尚未申報的數(shù)據(jù)和軟盤中專用發(fā)票開具的明細信息，并收繳兩卡，登記造冊，逐級交上級部門集中銷毀。
　　7.接受商貿(mào)企業(yè)提出的調(diào)整已核定的專用發(fā)票數(shù)量及限額的申請，并將申請傳遞給認定崗位，根據(jù)認定崗位調(diào)整的數(shù)量和限額發(fā)售專用發(fā)票。
　　8.接受日�；�核崗位要求暫停向經(jīng)評估異常的商貿(mào)企業(yè)發(fā)售專用發(fā)票的通知，暫停向其發(fā)售專用發(fā)票，并收繳其尚未使用的專用發(fā)票。
　　9.對發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)的有關數(shù)據(jù)按規(guī)定定期進行備份。
　　10.發(fā)售管理崗位人員的授權卡應妥善保管，不得擅自借與他人使用。
　　11.按照規(guī)定正確使用和保管系統(tǒng)設備， 不得因使用或保管不當造成系統(tǒng)設備損壞。
　　12.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結，并及時上報。
　　(四)報稅管理崗位
　　1.按規(guī)定的權限操作報稅子系統(tǒng)，不得改動軟件，也不得擅自允許他人進行操作。  　2.對企業(yè)的報稅軟盤必須首先進行病毒檢測，未經(jīng)檢測不得接收數(shù)據(jù)。
　　3.負責所轄防偽稅控企業(yè)報稅數(shù)據(jù)(包括由認證系統(tǒng)補錄的發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù))的接收和處理工作。  　4.在受理報稅的過程中，應認真審核企業(yè)的報稅數(shù)據(jù)，對不符合規(guī)定的不得接收。
　　5.按規(guī)定時間及內(nèi)容向稽核系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)，不得無故滯后或錯傳數(shù)據(jù)；對數(shù)據(jù)按規(guī)定定期進行備份。
　　6.負責對已取消防偽稅控資格企業(yè)的報稅情況進行檢查處理，并按規(guī)定在報稅系統(tǒng)中注銷該企業(yè)登記信息。
　　7.負責督促所轄防偽稅控企業(yè)按照規(guī)定時間報稅。
　　8.負責配合征收崗位對防偽稅控企業(yè)納稅申報情況進行核查。
　　9.負責對所轄防偽稅控企業(yè)報稅的輔導和培訓工作。
　　10.對報稅金稅卡的時鐘不得擅自修改。
　　11.報稅管理崗位人員的授權卡應妥善保管，不得擅自借與他人使用。
　　12.正確使用和保管系統(tǒng)設備，不得因使用或保管不當而造成系統(tǒng)設備損壞。
　　13.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結，并及時上報。
　　(五)認證管理崗位
　　1.按規(guī)定的權限操作認證子系統(tǒng)，不得改動軟件，也不得擅自允許他人進行操作。
　　2.負責對所轄防偽稅控企業(yè)取得的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)進行防偽認證，并按規(guī)定加蓋相應認證戳記。
　　3.負責向防偽稅控企業(yè)下ā度現(xiàn)そ峁�通知蕶宸和痊F(xiàn)で宓�，夺u俜牢彼翱仄笠?將認證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)連同《認證結果通知書》和認證清單一起按月裝訂成冊備查。
　　4.在進行發(fā)票認證時，對計算機不能識別的發(fā)票，如果票面清晰，按票面信息進行人工校正。
　　5.在發(fā)票認證過程中，對認證不符或密文有誤的專用發(fā)票必須扣留，并按規(guī)定及時將發(fā)票及相關電子信息傳遞給稽查局，不得拖延或交由企業(yè)自行處理。
　　6.接收稽查局協(xié)查結果為正常的發(fā)票原件，不得拒收。
　　7.對按規(guī)定需要通過認證子系統(tǒng)補錄的發(fā)票存根聯(lián)必須及時進行補錄，不得無故拒絕。
　　8.按照規(guī)定的時間及內(nèi)容向稽核系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)，不得無故滯后或錯傳數(shù)據(jù)；對數(shù)據(jù)按規(guī)定定期進行備份。
　　9.對認證金稅卡的時鐘不得擅自修改。
　　10.認證管理崗位人員的授權卡及認證印章應妥善保管，不得擅自借與他人使用。
　　11.按照規(guī)定正確使用和保管系統(tǒng)設備， 不得因使用或保管不當造成系統(tǒng)設備損壞。
　　12.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結，并及時上報。
　　(六)數(shù)據(jù)采集崗位
　　1.按規(guī)定的權限操作稽核系統(tǒng)，不得改動軟件，也不得擅自允許他人進行操作。
　　2.接收數(shù)據(jù)前必須首先對軟盤進行病毒檢測，未經(jīng)檢測不得接收。
　　3.負責專用發(fā)票進、銷項數(shù)據(jù)采集，對征收機關報送的數(shù)據(jù)進行審核，如發(fā)現(xiàn)發(fā)票明細數(shù)據(jù)和統(tǒng)計表數(shù)據(jù)不符的，不得接收或自行修改數(shù)據(jù)。
　　4.負責一般納稅人基本情況數(shù)據(jù)采集。從征管系統(tǒng)通過軟盤或網(wǎng)絡傳遞取得一般納稅人檔案、非獨立核算分支機構明細表和一般納稅人資格注銷審批信息，錄至一般納稅人檔案庫。無法從征管系統(tǒng)取得的數(shù)據(jù)，依據(jù)納稅人填寫的《增值稅一般納稅人申請認定表》、《非獨立核算分支機構明細表》和一般納稅人資格注銷審批信息，手工錄入各項數(shù)據(jù)至一般納稅人檔案庫。
　　5.負責失控發(fā)票數(shù)據(jù)采集，根據(jù)失控發(fā)票清單的內(nèi)容，及時錄入計算機。
　　6.必須按規(guī)定的時間完整地錄入一般納稅人檔案變動信息及失控發(fā)票數(shù)據(jù)，不得無故滯后或漏采、錯采數(shù)據(jù)。
　　7.在規(guī)定的時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)的準備工作，不得無故滯后。
　　8.將采集到的數(shù)據(jù)完整讀入稽核系統(tǒng)，不得重復或遺漏。
　　9.負責對采集的進、銷項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
　　10.負責對下級征收機關發(fā)售、報稅、認證崗位的業(yè)務管理及考核。
　　11.按照規(guī)定正確使用和保管系統(tǒng)設備， 不得因使用或保管不當造成系統(tǒng)設備損壞。
　　12.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結，并及時上報。
　　(七)日�；�核崗位
　　根據(jù)《增值稅日常稽查管理辦法》對商貿(mào)企業(yè)按月進行增值稅的納稅評估，對使用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的商貿(mào)企業(yè)要重點進行審核評估，凡納稅申報情況異常且無正當理由的，須立即移送稽查部門進行檢查，同時必須通知發(fā)票發(fā)售崗位，暫停向其發(fā)售專用發(fā)票，并收繳其尚未使用的專用發(fā)票。待檢查結束后，視其情況再進行專用發(fā)票的發(fā)售。
　　(八)稅控設備管理崗位
　　1.對收回的防偽稅控專用設備應妥善保管，并按規(guī)定上繳上一級稅務機關，不得隱匿、丟失或擅自處理。
　　2.及時匯總上報《丟失、被盜金稅卡情況表》，對出現(xiàn)的丟失、被盜金稅卡情況不得隱瞞或拖延上報。
　　3.定期檢查防偽稅控系統(tǒng)的運行情況，監(jiān)督服務單位的"兩卡"收發(fā)存及技術服務情況。
　　4.對在工作中出現(xiàn)的問題隨時進行記錄和總結，并及時上報。
　　五、稅務征收機關崗位設置及職責
　　稅務征收機關崗位設置:發(fā)票發(fā)售崗位、報稅管理崗位、認證管理崗位、日�；�核崗位。
　　(一)發(fā)票發(fā)售崗位
　　同縣局發(fā)票發(fā)售崗位。
　　(二)報稅管理崗位
　　同縣局報稅管理崗位。
　　(三)認證管理崗位
　　同縣局認證管理崗位。
　　(四)日�；�核崗位
　　同縣局日�；�核崗位。