發(fā)文部門：成都市人民政府    發(fā)文字號：成府發(fā)[2000]177號    日期：2000-11-10

市政府:
　　為了貫徹市政府《關于批轉(zhuǎn)市財政局等四部門〈關于市級和各城區(qū)工商、稅務登記有關問題的報告〉的通知》（成府發(fā)[2000]119號文）精神，根據(jù)有關法律、法規(guī)，現(xiàn)就我市各類企業(yè)工商、稅務登記管理有關問題提出如下意見:
　　一、市工商局登記管轄范圍
　�。ㄒ唬┪沂行姓�區(qū)域內(nèi)的股份有限公司、企業(yè)集團、集團有限公司及其設在五城區(qū)（青羊、錦江、金牛、武侯、成華，下同）內(nèi)的分公司。
　　（二）五城區(qū)內(nèi)，由中央各部屬機構、部門或者市屬機構、部門投資設立的國有獨資有限公司及其分公司。
　　（三）五城區(qū)內(nèi)，由省屬、市屬企業(yè)、事業(yè)、社團法人，中央各部委、軍隊、武警、各大專院校、鐵路、民航系統(tǒng)所屬企業(yè)、事業(yè)、社團法人，外地省屬、省會城市、計劃單列城市所屬企業(yè)、事業(yè)、社團法人參予投資設立的有限公司及其分公司。
　�。ㄋ模┪宄菂^(qū)內(nèi)從事廣告、登記代理行業(yè)的有限公司及其分公司。
　　（五）五城區(qū)內(nèi)，由自然人投資設立且注冊資本在2000萬元以上的有限公司及其分公司。
　　（六）按原規(guī)定屬市局登記管轄的非公司企業(yè)法人及其分支機構和非法人經(jīng)營單位。
　�。ㄆ撸┦芯值怯浀钠髽I(yè)和市屬事業(yè)單位的改制登記。
　�。ò耍┪沂型馍掏顿Y企業(yè)的登記、變更、注銷。
　　（九）市工商局直管市場內(nèi)的各類企業(yè)和個體工商戶以及上級規(guī)定必須由市局登記注冊的企業(yè)。
　　二、各區(qū)（市）縣工商分局登記管轄范圍
　�。ㄒ唬┪�托五城區(qū)分局登記管理設在本轄區(qū)內(nèi)除應由市局登記管轄的有限公司及其分公司以外的有限公司及其分公　司。
　　（二）委托五城區(qū)分局登記管理設在本轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)市政府授權批準，投資主體為區(qū)屬機構、部門的國有獨資有限公司及其分公司。
　�。ㄈ�）委托十二縣（市）及龍泉驛、青白江區(qū)分局登記管理設在本轄區(qū)內(nèi)的有限公司、國有獨資有限公司和分公司。
　�。ㄋ模┪�托各分局負責原登記的企業(yè)和區(qū)屬事業(yè)單位申請改制為有限公司、股份合作企業(yè)的登記。需變更登記主管機關　的，由原登記機關完成改制登記后，按有關變更登記程序進行。
　�。ㄎ澹┌丛�規(guī)定屬分局登記管轄的非公司企業(yè)法人及其分支機構和非法人經(jīng)營單位。
　�。�六）個體工商戶、個人獨資、合伙企業(yè)及分支機構在本轄區(qū)分局登記。個體工商戶的登記受理、審批、發(fā)證，可由分局委托工商所負責。
　�。ㄆ撸┪�托各分局登記管理本地政府批準立項及招商引資除股份有限公司、集團有限公司以外的內(nèi)資企業(yè)。
　　（八）高新分局登記管轄范圍按原規(guī)定執(zhí)行。
　　三、工商登記有關管理規(guī)定
　　（一）登記工作切實做到四個統(tǒng)一:統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費標準。嚴格依法登記注冊，嚴把市場準入關。
　�。ǘ�）建立健全登記監(jiān)管規(guī)章制度。各登記部門、窗口要按市工商局統(tǒng)一制定的“登記工作人員職責”、“公開辦事”、“社會公務服務承諾”、“登記三卡”、“一口清”、“登記程序一條龍”、“文明禮貌用語”等服務承諾制度建立登記工作制度，并向社會公開、公布，接受群眾監(jiān)督。
　　（三）對新設企業(yè)的核準或駁回從受理之日起15個工作日內(nèi)完成，變更登記的核準或駁回從受理之日起10個工作日內(nèi)完成，名稱登記核準或駁回從受理之日起3個工作日內(nèi)完成，注銷企業(yè)的核準或駁回從受理之日起10個工作日內(nèi)完成。
　�。ㄋ模┬略O企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照時，先由登記部門發(fā)給執(zhí)照副本，待稅務機關確定其納稅關系后，再發(fā)給正本。
　�。ㄎ澹┓簿邆浞ǘ�驗資資格的驗資機構都可出具企業(yè)驗資報告，各登記部門不得指定驗資機構。新設立企業(yè)專用帳戶按國家工商局和人民銀行有關規(guī)定，可在企業(yè)所在地銀行設立。
　　（六）為保證管理職能到位，促進工商管理職能轉(zhuǎn)變，按屬地管理原則，委托各區(qū)（市）縣工商分局及工商所依照登記管理有關規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。對外商投資企業(yè)服務和監(jiān)管按成工商發(fā)[2000]62號文執(zhí)行。行政處罰依據(jù)國家有關法律和國家工商局有關法規(guī)執(zhí)行。
企業(yè)年度檢驗工作仍由原登記機關按規(guī)定組織進行。
　�。ㄆ撸┦泄ど叹忠�加強對登記業(yè)務的領導和管理，定期、不定期對各分局登記受理、核準、資料規(guī)范及檔案管理等工作進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對不能嚴格執(zhí)行登記管理規(guī)定，問題嚴重的，市工商局將收回所授登記權限并對相關人員視不同情節(jié)予以處分。
　　四、稅務登記有關管理規(guī)定
　�。ㄒ唬└鞫悇詹块T要積極主動與同級工商部門協(xié)調(diào)配合。對在工商部門領取了營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人，應無一例外地進行稅務登記，納入稅收征管。
　　（二）錦江、青羊、金牛、武侯、成華、高新區(qū)及市級稅務部門在受理稅務登記時，應嚴格按照成府發(fā)[1996]159號文件的精神確認納稅人的主管稅務機關，應由其他單位征管的要主動進行移交。
　�。ㄈ�）加強服務意識，不斷優(yōu)化登記服務工作。一要公開辦事程序，讓納稅人明確辦證要求；二要實行承諾服務，整個辦證工作從受理之日起正常情況下應在3個工作日內(nèi)完成；三要禮貌待人，使用文明禮貌用語，熱情解答納稅人有關辦證的疑問。
　　以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。