發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2000]163號    日期：2000-09-22  

          稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開制度(試行)
    第一條　為了自覺接受社會監(jiān)督,保證稅務(wù)稽查執(zhí)法嚴(yán)明公正,保障納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)利,制定本制度.
    第二條　在稅務(wù)稽查執(zhí)法辦案中,除法律,行政法規(guī),行政規(guī)章規(guī)定不能公開或者需要保密的事項外,都要予以公開.公開的主要內(nèi)容:
    (一)稅務(wù)稽查執(zhí)法的范圍,職權(quán),依據(jù),程序；
    (二)受理舉報,控告,申訴和行政復(fù)議,國家賠償?shù)戎贫纫?guī)范；
    (三)被查對象的法定權(quán)利和義務(wù)；
    (四)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稽查人員的執(zhí)法規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范,對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稽查人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報,控告的途徑和方法；
    (五)其他應(yīng)予公開的事項.
    第三條　稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件選擇以下或者其他適當(dāng)形式和方法:
    (一)在稅務(wù)機(jī)關(guān)對外辦公場所設(shè)置公示欄或者制作掛圖,印發(fā)小冊子等形式,有條件的可以在對外辦公場所設(shè)置電腦觸摸屏.
    (二)通過報刊,電臺,電視等新聞媒體宣傳報道.
    (三)利用稅法宣傳活動宣傳.
    (四)借助現(xiàn)代化信息傳播手段,如建立電話查詢服務(wù),信息臺,咨詢臺和網(wǎng)址,供群眾查閱,咨詢.
    (五)設(shè)置舉報電話及自動受理系統(tǒng)并告知有關(guān)事項.
    (六)通過接待群眾來訪,向來訪者講明與來訪事項有關(guān)的規(guī)定；在接受舉報者當(dāng)面舉報的時候,工作人員應(yīng)當(dāng)將舉報須知有關(guān)內(nèi)容告知舉報者.
    (七)稽查人員執(zhí)行公務(wù)時告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù).
    (八)稅務(wù)處理(包括處罰)結(jié)果均可公開；案件稅務(wù)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公告.
    (九)對具有較大社會影響,公眾關(guān)注的大案要案,在調(diào)查終結(jié)或者處理完畢后,適時予以報道.
    第四條　稽查人員在公務(wù)活動中要依照法律,行政法規(guī)和本制度履行告知義務(wù).除有規(guī)定必須書面告知外,可以口頭告知.告知事項主要有:
    (一)實(shí)施檢查時,除了按照規(guī)定向被查對象出示<稅務(wù)稽查任務(wù)通知書>和<稅務(wù)檢查證>外,還要有側(cè)重地向被查對象告知<中華人民共和國稅收征收管理法>(以下簡稱<稅收征管法>)第三十二條至第三十六條及<中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則>(以下簡稱<稅收征管法實(shí)施細(xì)則>)第五十七條至第六十條的相關(guān)內(nèi)容.
    (二)實(shí)施稅收保全措施時,要有側(cè)重地向當(dāng)事人告知<稅收征管法>第二十五條,第二十六條和<稅收征管法實(shí)施細(xì)則>第四十二條至第四十八條的相關(guān)內(nèi)容.
    (三)作出稅務(wù)行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依照<中華人民共和國行政處罰法>第三十一條,第三十二條,第四十二條規(guī)定告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí),理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述,申辯,聽證等權(quán)利.
    (四)作出稅務(wù)處理決定,必須告知<稅收征管法>第五十六條,<中華人民共和國行政復(fù)議法>第九條和<中華人民共和國行政訴訟法>第三十七條的相關(guān)內(nèi)容.
    第五條　對稽查人員嚴(yán)重違反規(guī)定,不履行告知義務(wù)而影響當(dāng)事人行使其法定權(quán)利的,當(dāng)事人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢,監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報或者控告,紀(jì)檢,監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處,依法追究有關(guān)人員的違法違紀(jì)責(zé)任,并盡快回復(fù)查處情況,不得置之不理或者敷衍塞責(zé).對舉報者和控告者,稽查人員不得刁難,報復(fù).
    第六條　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將稽查人員在公務(wù)活動中是否正確履行告知義務(wù),納入對稽查人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的考評,考核內(nèi)容,定期檢查,評比稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)公開的執(zhí)行情況,對成績顯著的要予以表彰獎勵.
    第七條　本制度自2001年1月1日起執(zhí)行.