發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅明電[2000]18號    日期：2000-08-10 

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
　　近年來，各級稅務機關認真貫徹國務院制定的“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，堅持依法治稅、從嚴治隊，較好地完成了各項稅收任務，為經濟發(fā)展做出了重要貢獻。但是，當前稅收工作中仍然存在不少問題，特別是中央預算收入征管中的問題較為突出。今年2月至5月，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對239個地(市)、縣國稅機關征收、劃分、留解、退付中央預算收入情況進行檢查發(fā)現(xiàn)，各地不同程度地存在著將中央收入混入地方金庫、隨意擴大退稅范圍、超范圍提取并違規(guī)使用代征代收代扣手續(xù)費、濫設過渡戶占壓挪用預算收入、有稅不收、虛收和擅自調整入庫稅種、少報瞞報欠稅數(shù)、越權減稅緩稅等問題，共涉及違規(guī)金額126．43億元。對此，國務院領導作了重要批示。朱容基總理批示:“請嵐清同志批轉金人慶同志閱。地方某些國稅局拿中央收入做好人，吃里扒外，對這些人要嚴肅處理，直至開除。同時除完善稅制，加強稽核外，應該迅速實施金稅工程，全國聯(lián)網，強化技術手段，杜絕營私舞弊。”李嵐清副總理批示:“請按朱容基同志批示，將你們落實的措施向國務院寫一報告，并以此為訓，進一步加強稅務干部隊伍的建設�！睘榱素瀼芈鋵嵑脟鴦赵侯I導的重要批示精神，認真查處中央預算收入征管中存在的各種問題，總局金人慶局長指示:“請法光同志并黨組諸同志閱。依法治稅不僅對納稅人要這樣做，作為執(zhí)法主體，各級稅務部門首先要嚴格執(zhí)行，財政部報告中列舉的各類問題要引起嚴重注意，請辦公廳向財政部有關部門把全部材料收來，逐一送各有關省局，責成有關省局認真負責地進行核實，將核實情況在一個月內向總局寫出負責任的報告，并根據總理、嵐清副總理批示認真提出處理意見，還要舉一反三提出今后防范和改進的具體措施，作為稅務隊伍建設的重要內容�？偫�、嵐清副總理批示可由辦公廳印發(fā)各省市局學習、貫徹�！睘槁鋵崌鴦赵侯I導和總局領導批示，現(xiàn)就有關事項緊急通知如下:
　　一、積極采取措施，認真查處中央預算收入征管中存在的各種問題
　　最近，財政部正在根據檢查情況，陸續(xù)向有關省(區(qū)、市)國稅局下達檢查結論和處理決定。有關地區(qū)接到財政部的通知后，要認真負責地進行核實，將核實情況在一個月內向總局寫出負責任的報告，并根據國務院領導的指示精神，認真提出處理意見，舉一反三，制定今后防范和改進的具體措施。
　　此次未接受檢查的稅務機關也要認真?zhèn)鬟_貫徹國務院領導和總局領導的批示精神，對財政部檢查中反映的各類問題，要結合實際主動進行對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改、處理。
　　二、舉一反三，堅決推進依法治稅
　　依法治稅是稅務部門的基本職責。各級稅務機關都要從上述問題中認真吸取教訓，舉一反三，以實際行動堅決推進依法治稅。一是要加強稅收執(zhí)法檢查工作。最近，總局部署今年8月至10月在全國范圍內繼續(xù)開展稅收執(zhí)法檢查。各地要結合查處收入征管問題，切實加強稅收執(zhí)法檢查工作，進一步規(guī)范稅務系統(tǒng)的執(zhí)法行為，堅決貫徹依法征稅、應收盡快、不收“過頭稅”的要求。二是要深入開展稅收征管質量交叉檢查。實踐證明，開展稅收征管質量交叉檢查有利于促進依法治稅，提高征管質量。各地要在總結經驗的基礎上，進一步做好稅收征管質量交叉檢查工作。三是要堅決落實總局《關于嚴格執(zhí)行稅款入庫和退庫制度嚴肅財稅紀律的緊急通知》，確保各項稅款及時、準確和足額入庫，嚴肅財稅紀律，對違反規(guī)定者要嚴肅處理。
　　三、深入貫徹全國稅務系統(tǒng)隊伍建設工作會議精神，進一步加強稅務干部隊伍建設
　　最近，李嵐清副總理在總局關于召開全國稅務系統(tǒng)隊伍建設工作會議的專報上批示:“稅務系統(tǒng)抓隊伍建設十分重要，會后的措施要堅持不懈的逐項落實，把稅務隊伍建設成‘公正廉明、政治過硬、業(yè)務熟練、優(yōu)風優(yōu)良’的執(zhí)法隊伍�！备骷壎悇諜C關要按照國務院領導的批示，認真貫徹落實全國稅務系統(tǒng)隊伍建設工作會議精神，從嚴治隊，全國提高稅務干部的政治、業(yè)務素質，從根本上提高稅收執(zhí)法水平。
　　各級稅務機關的黨組和領導，要進一步樹立政治意識、大局意識和責任意識，切實轉變思想和工作作風，求真務實，真抓實干，堅決糾正弄虛作假、報喜不報憂等現(xiàn)象。今后凡發(fā)現(xiàn)瞞報或隱情不報重大稅收情況的，要追究領導責任。
　　請各地將查處報告送總局辦公廳(綜合調研處)，聯(lián)系人:梁明明，聯(lián)系電話:010－63417415，傳真:010－63417468。