發(fā)文部門(mén)：國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)    發(fā)文字號(hào)：國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[1999]1271號(hào)    日期：1999-12-29 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)、中國(guó)人民銀行分行、外匯分局、中國(guó)銀行分行、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén):
　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)（關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度）的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]35號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門(mén)（關(guān)于進(jìn)一步采取措施鼓勵(lì)擴(kuò)大出口意見(jiàn)）的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]71號(hào)）精神，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局、中國(guó)銀行根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)、制定了《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實(shí)施辦法》。本實(shí)施辦法規(guī)定，經(jīng)海關(guān)總署確認(rèn)的、具有擔(dān)保資格的金融機(jī)構(gòu)或其他具有代為清償債務(wù)能力的法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”），均可為加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)提供擔(dān)保。目前，海關(guān)總署會(huì)同中國(guó)人民銀行已確認(rèn)中國(guó)銀行為加工貿(mào)易提供擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)，其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資格經(jīng)確認(rèn)后亦參照本辦法執(zhí)行。現(xiàn)將《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實(shí)施辦法》印發(fā)你們，自2000年1月1日起執(zhí)行。

　　關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實(shí)施辦法

　　第一條 為完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度，允許開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）以多種形式向海關(guān)繳納關(guān)稅及其他稅費(fèi)保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅款保證金”），根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)因故無(wú)法向海關(guān)繳納稅款保證金的，可憑中國(guó)銀行出具的以海關(guān)為受益人的稅款保付保函辦理海關(guān)備案手續(xù)。稅款保付保函及索賠函格式見(jiàn)附件。
　　第三條 中國(guó)銀行下列機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)資信，經(jīng)自行評(píng)估，向海關(guān)出具保函:
　　（1）中國(guó)銀行總行營(yíng)業(yè)部；
　�。�2）各省、自治區(qū)、直轄市分行；
　�。�3）深圳市分行；
　�。�4）珠海、汕頭、蘇州、無(wú)錫、寧波、廈門(mén)、沈陽(yáng)市分行。
　　第四條 中國(guó)銀行提供擔(dān)保的金額包括稅款及利息兩部分。其中稅款指海關(guān)核定的企業(yè)應(yīng)繳關(guān)稅和其他稅費(fèi)的金額。利息和利率適用按海關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條 擔(dān)保期限至臺(tái)帳核銷(xiāo)期滿(mǎn)后60天。
　　第六條 擔(dān)保期限內(nèi)，企業(yè)加工合同增額或展期的，應(yīng)向原出具保函的中國(guó)銀行申請(qǐng)辦理相應(yīng)的保函增額或展期手續(xù)后，方可向海關(guān)、中國(guó)銀行辦理臺(tái)帳變更手續(xù)。為簡(jiǎn)化手續(xù)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，中國(guó)銀行提供的保函金額可大于保證金金額。
　　第七條 對(duì)符合法律、法規(guī)及本辦法的，中國(guó)銀行根據(jù)海關(guān)開(kāi)出的《銀行保證金臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單》或《銀行保證金臺(tái)帳變更聯(lián)系單》，對(duì)企業(yè)資信情況及提供的保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金（包括企業(yè)自有外匯資金、其他非金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保人為其出具的擔(dān)保）等多種形式的擔(dān)保進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估符合風(fēng)險(xiǎn)控制要求的，可為其出具海關(guān)為受益人的稅款保付保函，并轉(zhuǎn)往有關(guān)臺(tái)帳業(yè)務(wù)點(diǎn)。對(duì)不符合國(guó)家法律、法規(guī)及本實(shí)施辦法的，中國(guó)銀行可以拒絕受理。
　　第八條 中國(guó)銀行臺(tái)帳業(yè)務(wù)點(diǎn)收到本行保函業(yè)務(wù)授權(quán)分行開(kāi)立的銀行臺(tái)帳保證金保付保函后，開(kāi)具《銀行保證金臺(tái)帳登記通知單》或《銀行保證金臺(tái)帳變更通知單》。企業(yè)憑上述《銀行保證金臺(tái)帳登記通知單》或《銀行保證金臺(tái)帳變更通知單》和保付保函向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。第九條 在擔(dān)保期限內(nèi)，企業(yè)出口合同執(zhí)行完畢或履行繳納稅款義務(wù)的，中國(guó)銀行的擔(dān)保責(zé)任自行解除；在擔(dān)保期限內(nèi)，企業(yè)未能全部或部分履行出口義務(wù)的，海關(guān)按應(yīng)補(bǔ)稅額及緩稅利息向中國(guó)銀行開(kāi)出《索賠書(shū)》和《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》（進(jìn)口料件未經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷(xiāo)的，需加開(kāi)《稅款繳納扣劃通知書(shū)》），中國(guó)銀行憑此履行保函項(xiàng)下的賠付責(zé)任。中國(guó)銀行履行了保函項(xiàng)下的賠付責(zé)任后，可以依法向被擔(dān)保人追索。
　　第十條 海關(guān)與中國(guó)銀行間建立的現(xiàn)行臺(tái)帳聯(lián)系制度不變。海關(guān)與中國(guó)銀行按照《關(guān)于印發(fā)（加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”聯(lián)系配合辦法實(shí)施細(xì)則）的通知》（中銀發(fā)（1999）89號(hào)）及有關(guān)配套辦法的各項(xiàng)規(guī)定處理銀行保證金臺(tái)帳事宜。
　　第十一條 未能取得中國(guó)銀行出具的稅款保付保函的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票、匯票、匯款等方式繳納稅款保證金。
　　第十二條 本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行。實(shí)施細(xì)則由海關(guān)總署、中國(guó)銀行制定并頒布。
　　附件:一、稅款保付保函（略）
　　二、索賠函（略）