發(fā)文部門：海南省地方稅務局    發(fā)文字號：瓊地稅發(fā)[1999]353號    日期：1999-10-12  

　　為加快我省積壓房地產(chǎn)的處置工作，根據(jù)財政部、國家稅務總局《關于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》(財稅字〔1999〕210號)和有關文件精神，現(xiàn)就處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批管理規(guī)定如下:
　　一、凡符合國家房地產(chǎn)市場稅收優(yōu)惠政策的單位和個人，均按本規(guī)定申請減免稅。
　　二、申請減免稅應提供的資料
　　(一)個人銷售購買的普通住宅
　　1．房屋買賣協(xié)議(合同)原件和復印件；
　　2．房主居民身份證(護照)原件和復印件；
　　3．購房發(fā)票原件和復印件；
　　4．減免稅申請審批表一式三份；
　　5．省級稅務機關規(guī)定的其他資料。
　　(二)個人銷售自建自用單門獨院的私房
　　1．房屋買賣協(xié)議(合同)原件和復印件；
　　2．房產(chǎn)證原件和復印件；
　　3．土地使用權證原件和復印件；
　　4．房主居民身份證(護照)原件和復印件；
　　5．減免稅申請審批表一式三份；
　　6．省級稅務機關規(guī)定的其他資料。
　　(三)銷售積壓空置商品住房
　　1．房屋買賣協(xié)議(合同)原件和復印件；
　　2．建設用地規(guī)劃許可證原件和復印件；
　　3．工程交(竣)工驗收證明書原件和復印件二份；
　　4．買方身份證明原件和復印件〔法人提供營業(yè)執(zhí)照副本，自然人提供居民身份證件(護照)〕；
　　5．減免稅申請審批表一式三份；
　　6．省級稅務機關規(guī)定的其他資料。
　　(四)企業(yè)、行政事業(yè)單位銷售房改房(包括集資建房)
　　1．房改主管部門的批準文件原件和復印件；
　　2．房改資金專戶存儲的開戶銀行、帳號和相應時期銀行對帳單原件和復印件；
　　3．分戶收款明細表(列明買主名稱、分期收款的金額和時間)；
　　4．買主身份證復印件；
　　5．減免稅申請審批表一式三份；
　　6．省級稅務機關規(guī)定的其他資料。
　　(五)建設單位銷售經(jīng)濟適用住房(安居工程)
　　1．省級房改主管部門的批準文件原件和復印件；
　　2．房屋買賣協(xié)議(合同)原件和復印件；
　　3．建設用地規(guī)劃許可證原件和復印件二份；
　　4．工程交(竣)工驗收證明書原件和復印件二份；
　　5．建筑安裝工程合同原件和復印件二份；
　　6．工程結算表原件和復印件二份；
　　7．回收資金專戶存儲的開戶銀行、帳號和相應時期銀行對帳單原件和復印件；
　　8．分戶收款明細表(列明買主名稱、分期收款的金額和時間)；
　　9．減免稅申請審批表一式三份；
　　10．省級稅務機關規(guī)定的其他資料。
　　申請人應提供的資料因遺失等原因無法找到的，可以提供相關證明，經(jīng)市、縣地稅局稅政科(股)鑒定蓋章后，視同原件資料對待。
　　三、減免稅審批權限
　　(一)個人銷售購買的普通住宅。普通住宅項目經(jīng)省地稅局確認后，減免稅由市、縣地稅局審批，已在房地產(chǎn)交易場所派駐稅務機構的市、縣，經(jīng)市、縣地稅局稅政科(股)審核后由派駐的稅務機構直接辦理減免稅審批手續(xù)。
　　(二)個人銷售自建自用單門獨院的私房，減免稅由市、縣地稅局審批，已在房地產(chǎn)交易場所派駐稅務機構的市縣，經(jīng)市、縣地稅局稅政科(股)審核后由派駐的稅務機構直接辦理減免稅審批手續(xù)。
　　(三)銷售空置商品住房、房改房和經(jīng)濟適用住房，減免稅按稅收管理體制報省地稅局審批。
　　四、減免稅審批程序和要求
　　(一)納稅人按規(guī)定向主管稅務機關提出減免稅申請，對報送資料符合要求的，稅務機關必須當場受理，并開具《減免稅申請受理通知書》，不符合條件的，稅務機關應向納稅人一次性說明原因和需要補充的資料。
　　(二)主管稅務機關受理納稅人減免稅申請后，應對有關資料和表格進行核實，檢查填寫內(nèi)容是否準確，有無缺漏項目，初審無誤后按稅收管理體制逐級報上級稅務機關審批。
　　(三)上級稅務機關接到下級稅務機關減免稅報告后，要按照審批權限規(guī)定及時核報或?qū)徟�。減免稅審批機關按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾屎�，應制作《批準減免稅通知書》送達申請人，并同時抄送下級稅務機關。
　　(四)提高處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批效率。基層稅務機關(稅務所或稅務分局)初審，市、縣和省級稅務機關核報或?qū)徟�手續(xù)原則上分別在7個工作日內(nèi)辦理完畢。
　　五、申訴和罰則
　　(一)有下列情形之一的，納稅人可以向上級稅務機關申訴:
　　1．納稅人符合減免稅規(guī)定條件，申請資料真實、完整，主管稅務機關不予受理且不說明正當理由的；
　　2．主管稅務機關因納稅人申請資料不全等原因不予受理，納稅人按要求補充資料后仍不受理且無正當理由的；
　　3．稅務機關受理減免稅申請后，超過規(guī)定時間未辦完核報或?qū)徟�手續(xù)的。
　　納稅人向上級稅務機關申訴，應填寫《納稅人申訴呈報表》或者當面口述申訴原因和內(nèi)容。稅務機關應在納稅人申訴之日起7個工作日內(nèi)給予答復。
　　(二)上級稅務機關接到納稅人申訴后，經(jīng)調(diào)查確屬稅務機關原因不予受理或造成延誤的，應書面責令下級稅務機關改正。未受理的必須當天受理，超過時間未辦完核報手續(xù)的，應在3個工作日內(nèi)補辦。3個工作日內(nèi)仍不上報的，上級稅務機關視為已經(jīng)同意，憑《減免稅申請受理通知書》和有關資料直接辦理核報或?qū)徟�手續(xù)。對在受理、核報和審批工作中出現(xiàn)違規(guī)行為負有直接責任的人員，必須調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。
　　(三)納稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減稅免稅的，按偷稅論處，并停止其申請減免稅的權利。其他單位和個人出具偽證，致使納稅人騙取減稅免稅的，按有關規(guī)定追究其行政、法律責任。
　　六、本規(guī)定由省地方稅務局解釋。未盡事宜按海南省地方稅務局《關于加強地方“九稅二費”減免稅管理的通知》(瓊地稅發(fā)〔1999〕120號)執(zhí)行。
　　七、本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
　　附件:
　　一、減免稅申請受理通知書(略)
　　二、減免稅申請審批表(三類)(略)
　　三、減免稅調(diào)查審核報告(略)
　　四、納稅人申訴呈報表(略)
　　五、責令限期改正通知書(略)