發(fā)文部門：甘肅省人民政府    發(fā)文字號：甘政辦發(fā)[1998]49號    日期：1998-09-09   

各地行政公署,各市､自治州人民政府,省政府有關部門:
　　省地稅局擬訂的《甘肅省委托代征地方零散工商稅收暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行｡
　　甘肅省委托代征地方零散工商稅收暫行辦法
　　為進一步加強地方稅收的征收管理,堵塞稅收漏洞,大力組織收入,確保稅收收入任務的完成,依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關規(guī)定,特制定本辦法｡
　　一､委托代征的范圍
　　各級地稅征收管理機關對本地區(qū)內(nèi)非固定業(yè)戶涉及應繳納的地方各稅和其他稅源分散､難于控管､征收成本高的零散稅收,均可實行委托代征辦法｡
　　二､委托和代征單位
　　(一)委托單位,是指縣以上地方稅務機關和地､州､市地稅局直屬征收分局｡
　　(二)代征單位,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府､街道辦事處和具有一定控管手段的行政事業(yè)單位或企業(yè)主管部門｡企業(yè)和個人不得作為代征單位｡
　　三､委托和代征單位的權限與職責
　　委托單位和代征單位必須簽訂由省地方稅務局統(tǒng)一制定的《委托代征稅款協(xié)議書》,明確雙方的權利和義務,然后由委托單位發(fā)給代征單位委托代征證書,代征單位以稅務機關的名義依法征收稅款｡代征單位在規(guī)定范圍內(nèi)具有稅收征收權和檢查權,但不具備稅收處罰權和稅收政策解釋權｡
　　委托單位對代征單位要進行經(jīng)常性的業(yè)務指導,如國家稅收法律､法規(guī)､規(guī)章廢止或修訂時,委托單位應及時通知代征單位｡委托單位有權對代征單位代征情況進行監(jiān)督檢查,對代征單位違反國家稅收征收管理規(guī)定的可依照規(guī)定作出處罰｡
　　四､票證的管理使用及稅款解繳
　　(一)票證的管理及使用｡代征單位可以使用的稅票是:《稅收定額完稅證》､《代扣代收稅款憑證》､《車船使用稅稅訖標志》(本稅訖是征收車船使用稅的專用標志)｡代征單位必須指定專人負責辦理稅收票證的保管､領發(fā)､填開和報繳,配備具有一定安全條件的票證專用箱柜｡對使用中發(fā)現(xiàn)的缺號､漏號､重號票證應原本上交領發(fā)機關,不能擅自處理｡對發(fā)生的票證被盜､遺失､毀損等情況必須在24小時內(nèi)向委托單位報告,并協(xié)同調(diào)查處理｡代征單位必須向委托單位交納一定數(shù)額的票證安全保證金,委托單位不得向代征單位收取票證工本費等不合理費用｡否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除沒收非法收費外,還要視情節(jié)給予一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰｡
　　(二)稅款解繳｡委托單位與代征單位應建立票款結報制度,并發(fā)給《票款結報手冊》｡代征單位收取稅款的報繳限期為10天,報繳時須在《票款結報手冊》上相互簽章,嚴格票款結算,控制結存｡代征稅款數(shù)額的下達､報表的核算及制作由委托單位負責,代征單位只負責征收和報解｡
　　(三)票證､稅款的監(jiān)督檢查｡委托單位要定期或不定期對代征單位管理､使用票證的情況進行檢查,確保票證帳實相符,稅款及時足額入庫｡對代征單位占壓､挪用稅款,擅自少征､多征､減征應代征稅款的,委托單位要嚴格按照有關法律､法規(guī)的規(guī)定予以處罰,觸犯刑律的移送司法機關追究刑事責任｡
　　五､發(fā)票的管理和使用
　　委托單位應向代征單位提供一定數(shù)量的普通發(fā)票｡代征稅款時,納稅人要求開據(jù)普通發(fā)票的,代征單位應代委托單位向納稅人開據(jù)發(fā)票,同時代征應繳納的各項稅款｡有關代征單位發(fā)票領購､開據(jù)､檢查､繳銷､處罰等問題,由各地根據(jù)各自實際,按照有關規(guī)定自行制定具體管理辦法｡
　　六､各地原有規(guī)定凡與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準
　　各地區(qū)應結合實際制定具體委托代征辦法,并上報省地方稅務局備案｡
　　七､本辦法由省地方稅務局負責解釋
　　八､本辦法自發(fā)布之日起施行
　　1998年9月9日