發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅函[1998]156號    日期：1998-03-17

　現(xiàn)將《增值稅一般納稅人年審辦法》印發(fā)，請各地國家稅務局根據(jù)本地實際情況，盡快制定出具體的操作辦法，把年審工作做好。
　　　　　　　增值稅一般納稅人年審辦法
　　第一條 為嚴格增值稅一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)認定制度，加強對一般納稅人的納稅管理，維護增值稅納稅秩序，特制定本辦法。
　　第二條 一般納稅人資格年度審驗(以下簡稱年審)，是國家稅務征收機關(guān)(以下簡稱稅務機關(guān))按年度實施的對一般納稅人資格審驗、確認的一項制度。
　　第三條 年審對象:
　　(一) 上一年度應稅銷售額在《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十四條規(guī)定標準以下的一般納稅人。即:從事工業(yè)生產(chǎn)，年應稅銷售額在100萬元以下的；以及從事商業(yè)經(jīng)營，年應稅銷售額在180萬元以下的一般納稅人。
　　(二) 上一年度認定的臨時一般納稅人�！� 對于上一年應稅銷售額在規(guī)定標準以上的一般納稅人是否需要年審，由省級稅務機關(guān)確定。
　　第四條 年審內(nèi)容:
　　一般納稅人上一年度應稅銷售額的實現(xiàn)情況，會計人員的配置與核算狀況以及納稅表現(xiàn)等。
　　第五條 年審對象上一年度應稅銷售額在下列限額以下的，取消一般納稅人資格，改按小規(guī)模納稅人征稅；
　　(一) 從事商業(yè)經(jīng)營(包括兼營的)，50萬元以下；
　　(二) 從事工業(yè)生產(chǎn)的，30萬元以下。
　　第六條 年審對象上一年度應稅銷售額超過本辦法第五條所列限額的，如存在下列情形之一者，取消一般納稅人資格，亦按小規(guī)模納稅人征稅:
　　(一) 在會計人員配備、會計帳簿設(shè)置和會計核算方法等三方面中，任何一方面不符合國家稅務局要求的；
　　(二) 有偷稅行為或有虛開增值稅專用發(fā)票行為的；
　　(三) 不按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票造成嚴重后果的；
　　(四) 經(jīng)稅務機關(guān)日�；�查連續(xù)3個月被列入《未申報納稅人清單》或連續(xù)6個月被列入《申報異常納稅人清單》的；
　　(五) 無固定經(jīng)營場所的。
　　第七條 凡經(jīng)年審不合格取消一般納稅人資格的，稅務機關(guān)在其《稅務登記證》副本的首頁右上方加蓋"已取消一般納稅人資格"專用章(附件1)。收繳增值稅專用發(fā)票及專用發(fā)票領(lǐng)購簿。
　　第八條 對符合一般納稅人認定標準的企業(yè)，頒發(fā)《一般納稅人資格證書》(附件2)，并在證書及發(fā)票領(lǐng)購簿上加貼一般納稅人年審合格標識。
　　一般納稅人年審合格標識由國家稅務總局統(tǒng)一印制。
　　第九條 年審自每年1月開始至5月底結(jié)束，具體實施期限由省級稅務機關(guān)確定。
　　第十條 稅務機關(guān)應自開始實施年審前的1個月發(fā)布通告，明確年審對象、內(nèi)容及要求等具體事項。
　　第十一條 一般納稅人應在規(guī)定期限內(nèi)填報《增值稅一般納稅人年審表》并附下列資料供稅務機關(guān)查驗:
　　(一) 稅務登記證(副本)；
　　(二) 《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》；
　　(三) 主管稅務機關(guān)要求提供的其他資料。　  《增值稅一般納稅人年審表》的格式由各省級稅務機關(guān)制定。
　　第十二條 根據(jù)《國務院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)[1996]13號)有關(guān)規(guī)定，對一般納稅人未按規(guī)定辦理年審手續(xù)的，處以1000元以下罰款。
　　第十三條 稅務機關(guān)接到一般納稅人申報的《增值稅一般納稅人年審表》后30日內(nèi)，逐級進行審驗，并由縣級以上稅務機關(guān)作出年審結(jié)論。
　　第十四條 稅務機關(guān)應根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)一般納稅人的分布狀況、交通條件等客觀情況，以方便納稅人為原則，可靈活采取分片定點、按點巡回或集中辦班等年審形式。
　　第十五條 年審工作結(jié)束后，省級稅務機關(guān)應于當年7月底前填制《增值稅一般納稅人年審統(tǒng)計表》(附件3)上報總局。
　　第十六條 省級稅務機關(guān)可結(jié)合本地實際情況制定具體的實施辦法。
　　第十七條 本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行。
　　  附件1:(略)
　　  附件2:(略)
　　  附件3:(略)