發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號(hào)：國稅函[1998]156號(hào)    日期：1998-03-17

　現(xiàn)將《增值稅一般納稅人年審辦法》印發(fā)，請(qǐng)各地國家稅務(wù)局根據(jù)本地實(shí)際情況，盡快制定出具體的操作辦法，把年審工作做好。
　　　　　　　增值稅一般納稅人年審辦法
　　第一條 為嚴(yán)格增值稅一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)認(rèn)定制度，加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的納稅管理，維護(hù)增值稅納稅秩序，特制定本辦法。
　　第二條 一般納稅人資格年度審驗(yàn)(以下簡稱年審)，是國家稅務(wù)征收機(jī)關(guān)(以下簡稱稅務(wù)機(jī)關(guān))按年度實(shí)施的對(duì)一般納稅人資格審驗(yàn)、確認(rèn)的一項(xiàng)制度。
　　第三條 年審對(duì)象:
　　(一) 上一年度應(yīng)稅銷售額在《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的一般納稅人。即:從事工業(yè)生產(chǎn)，年應(yīng)稅銷售額在100萬元以下的；以及從事商業(yè)經(jīng)營，年應(yīng)稅銷售額在180萬元以下的一般納稅人。
　　(二) 上一年度認(rèn)定的臨時(shí)一般納稅人�！� 對(duì)于上一年應(yīng)稅銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的一般納稅人是否需要年審，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
　　第四條 年審內(nèi)容:
　　一般納稅人上一年度應(yīng)稅銷售額的實(shí)現(xiàn)情況，會(huì)計(jì)人員的配置與核算狀況以及納稅表現(xiàn)等。
　　第五條 年審對(duì)象上一年度應(yīng)稅銷售額在下列限額以下的，取消一般納稅人資格，改按小規(guī)模納稅人征稅；
　　(一) 從事商業(yè)經(jīng)營(包括兼營的)，50萬元以下；
　　(二) 從事工業(yè)生產(chǎn)的，30萬元以下。
　　第六條 年審對(duì)象上一年度應(yīng)稅銷售額超過本辦法第五條所列限額的，如存在下列情形之一者，取消一般納稅人資格，亦按小規(guī)模納稅人征稅:
　　(一) 在會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置和會(huì)計(jì)核算方法等三方面中，任何一方面不符合國家稅務(wù)局要求的；
　　(二) 有偷稅行為或有虛開增值稅專用發(fā)票行為的；
　　(三) 不按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票造成嚴(yán)重后果的；
　　(四) 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)日�；�查連續(xù)3個(gè)月被列入《未申報(bào)納稅人清單》或連續(xù)6個(gè)月被列入《申報(bào)異常納稅人清單》的；
　　(五) 無固定經(jīng)營場所的。
　　第七條 凡經(jīng)年審不合格取消一般納稅人資格的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在其《稅務(wù)登記證》副本的首頁右上方加蓋"已取消一般納稅人資格"專用章(附件1)。收繳增值稅專用發(fā)票及專用發(fā)票領(lǐng)購簿。
　　第八條 對(duì)符合一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，頒發(fā)《一般納稅人資格證書》(附件2)，并在證書及發(fā)票領(lǐng)購簿上加貼一般納稅人年審合格標(biāo)識(shí)。
　　一般納稅人年審合格標(biāo)識(shí)由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制。
　　第九條 年審自每年1月開始至5月底結(jié)束，具體實(shí)施期限由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
　　第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自開始實(shí)施年審前的1個(gè)月發(fā)布通告，明確年審對(duì)象、內(nèi)容及要求等具體事項(xiàng)。
　　第十一條 一般納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)《增值稅一般納稅人年審表》并附下列資料供稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn):
　　(一) 稅務(wù)登記證(副本)；
　　(二) 《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》；
　　(三) 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料�！�  《增值稅一般納稅人年審表》的格式由各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。
　　第十二條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發(fā)[1996]13號(hào))有關(guān)規(guī)定，對(duì)一般納稅人未按規(guī)定辦理年審手續(xù)的，處以1000元以下罰款。
　　第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)接到一般納稅人申報(bào)的《增值稅一般納稅人年審表》后30日內(nèi)，逐級(jí)進(jìn)行審驗(yàn)，并由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)作出年審結(jié)論。
　　第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)一般納稅人的分布狀況、交通條件等客觀情況，以方便納稅人為原則，可靈活采取分片定點(diǎn)、按點(diǎn)巡回或集中辦班等年審形式。
　　第十五條 年審工作結(jié)束后，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于當(dāng)年7月底前填制《增值稅一般納稅人年審統(tǒng)計(jì)表》(附件3)上報(bào)總局。
　　第十六條 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法。
　　第十七條 本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行。
　　  附件1:(略)
　　  附件2:(略)
　　  附件3:(略)