發(fā)文部門：國(guó)家稅務(wù)總局    發(fā)文字號(hào)：[97]國(guó)稅發(fā)99號(hào)    日期：1997-06-18

各省､自治區(qū)､直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局､地方稅務(wù)局：
　　為了進(jìn)一步規(guī)范和完善對(duì)企業(yè)所得稅減免稅的管理，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)反映給總局。
　　一九九七年六月十八日
　　企業(yè)所得稅減免稅管理辦法
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)企業(yè)所得稅減稅､免稅(以下簡(jiǎn)稱減免稅)管理，促進(jìn)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地執(zhí)行企業(yè)所得稅減免稅政策，充分發(fā)揮減免稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，特制定本辦法。
　　一､減免稅的報(bào)批范圍
　　凡依據(jù)稅收法律､法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予減征或免征應(yīng)繳稅款的，屬于減免稅的報(bào)批范圍。超出這個(gè)規(guī)定范圍的，不得報(bào)批減免稅。對(duì)于符合規(guī)定報(bào)批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，納稅人一律不準(zhǔn)自行減免稅。
　　二､減免稅申請(qǐng)
　　納稅人申請(qǐng)減免稅必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供如下書面資料：
　　(一)減免稅申請(qǐng)報(bào)告。包括減免稅的依據(jù)､范圍､年限､金額､企業(yè)的基本情況等；
　　(二)納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；
　　(三)工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件；
　　(四)根據(jù)不同的減免稅項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)隨時(shí)受理納稅人的減免稅申請(qǐng)，但減免稅受理的截止日期年度終了后2個(gè)月內(nèi)，逾期減免稅申請(qǐng)不再辦理。
　　三､減免稅審批要求
　　(一)必須以國(guó)家稅收法律､法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
　　(二)政策性強(qiáng)､數(shù)額較大､涉及較廣的減免稅，堅(jiān)持集體審批制度。
　　(三)審批減免稅要依法秉公辦理，不得越權(quán)行事，更不得以權(quán)謀私。
　　(四)納稅人申請(qǐng)減免稅的手續(xù)完備，所需的資料齊全。
　　(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人申請(qǐng)和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的報(bào)告后，要及時(shí)辦理。對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，要及時(shí)通知納稅人或下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　(六)超過一年以上的減免稅原則上實(shí)行一次審批制度。
　　四､減免稅審批權(quán)限
　　審批減免稅，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限要集中的原則辦理，不搞層層下放。具體是：
　　(一)地方級(jí)企業(yè)的減免稅，由各省､自治區(qū)､直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局審批或確定。
　　(二)中央級(jí)企業(yè)的減免稅，屬于納稅人遇有風(fēng)､火､水､震等嚴(yán)重自然災(zāi)害及國(guó)家確定的“老､ 少､邊､窮”地區(qū)新辦的企業(yè)，年度減免所得稅額達(dá)到或超過100萬(wàn)元的，由國(guó)家稅務(wù)總局審批；其余企業(yè)的減免稅，由各省､自治區(qū)､直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局審批或確定。
　　五､減免稅審批程序
　　(一)納稅人申請(qǐng)減免稅，必須通過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)，審批機(jī)關(guān)不直接受理納稅人的減免稅申請(qǐng)。
　　(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人減免稅申請(qǐng)后，必須對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)，提出具體的初審意見和報(bào)告，并按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。
　　(三)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的減免稅報(bào)告后，要按照審批權(quán)限規(guī)定及時(shí)進(jìn)行核報(bào)或?qū)徟�。�?duì)金額較大或影響面廣的減免稅事項(xiàng)，要進(jìn)行專題調(diào)查，核實(shí)情況后，再作出決定。
　　六､減免稅的監(jiān)督管理
　　減免稅稅款，必須按國(guó)家規(guī)定的用途和有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求使用，稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括：
　　(一)經(jīng)批準(zhǔn)減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統(tǒng)一規(guī)定報(bào)送納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及減免稅稅款的使用情況等資料，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
　　(二)納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，根據(jù)變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。
　　(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期對(duì)納稅人減免稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款等情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)停止給予減免稅，情節(jié)嚴(yán)重的要追回相應(yīng)已減免的稅款。減免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)征稅。
　　(四)納稅人以隱瞞､欺騙等手段騙取減免稅或未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減免稅的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。
　　(五)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅管理情況要進(jìn)行定期或不定期的檢查。
　　七､減免稅的統(tǒng)計(jì)上報(bào)
　　(一)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅人減免稅臺(tái)帳，詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)時(shí)間､年限､金額､用途。
　　(二)各地要建立減免稅統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)本地區(qū)的減免稅情況。具體格式､時(shí)間等由各省､自治區(qū)､直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局確定。
　　(三) 每年5月底前，各省､自治區(qū)､直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局要向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送上年度減免稅情況。報(bào)表式樣同《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》之附表二《企業(yè)減免項(xiàng) 表》。
　　各地可以根據(jù)本辦法制定補(bǔ)充規(guī)定，以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。