發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：[97]國稅發(fā)99號    日期：1997-06-18

各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市國家稅務局､地方稅務局：
　　為了進一步規(guī)范和完善對企業(yè)所得稅減免稅的管理，國家稅務總局制定了《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請及時反映給總局。
　　一九九七年六月十八日
　　企業(yè)所得稅減免稅管理辦法
　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細則和有關規(guī)定，為加強企業(yè)所得稅減稅､免稅(以下簡稱減免稅)管理，促進納稅人和稅務機關更好地執(zhí)行企業(yè)所得稅減免稅政策，充分發(fā)揮減免稅促進經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，特制定本辦法。
　　一､減免稅的報批范圍
　　凡依據(jù)稅收法律､法規(guī)，以及國務院有關規(guī)定給予減征或免征應繳稅款的，屬于減免稅的報批范圍。超出這個規(guī)定范圍的，不得報批減免稅。對于符合規(guī)定報批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請，稅務機關審核批準后執(zhí)行。未經(jīng)稅務機關審核批準，納稅人一律不準自行減免稅。
　　二､減免稅申請
　　納稅人申請減免稅必須向主管稅務機關提供如下書面資料：
　　(一)減免稅申請報告。包括減免稅的依據(jù)､范圍､年限､金額､企業(yè)的基本情況等；
　　(二)納稅人的財務會計報表；
　　(三)工商執(zhí)照和稅務登記證的復印件；
　　(四)根據(jù)不同的減免稅項目，稅務機關要求提供的其他材料。
　　稅務機關應隨時受理納稅人的減免稅申請，但減免稅受理的截止日期年度終了后2個月內(nèi)，逾期減免稅申請不再辦理。
　　三､減免稅審批要求
　　(一)必須以國家稅收法律､法規(guī)和其他有關規(guī)定為依據(jù)。
　　(二)政策性強､數(shù)額較大､涉及較廣的減免稅，堅持集體審批制度。
　　(三)審批減免稅要依法秉公辦理，不得越權行事，更不得以權謀私。
　　(四)納稅人申請減免稅的手續(xù)完備，所需的資料齊全。
　　(五)稅務機關接到納稅人申請和上級稅務機關接到下級稅務機關的報告后，要及時辦理。對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，要及時通知納稅人或下級稅務機關。
　　(六)超過一年以上的減免稅原則上實行一次審批制度。
　　四､減免稅審批權限
　　審批減免稅，應當按照權限要集中的原則辦理，不搞層層下放。具體是：
　　(一)地方級企業(yè)的減免稅，由各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市地方稅務局審批或確定。
　　(二)中央級企業(yè)的減免稅，屬于納稅人遇有風､火､水､震等嚴重自然災害及國家確定的“老､ 少､邊､窮”地區(qū)新辦的企業(yè)，年度減免所得稅額達到或超過100萬元的，由國家稅務總局審批；其余企業(yè)的減免稅，由各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市國家稅務局審批或確定。
　　五､減免稅審批程序
　　(一)納稅人申請減免稅，必須通過主管稅務機關逐級上報，審批機關不直接受理納稅人的減免稅申請。
　　(二)主管稅務機關接到納稅人減免稅申請后，必須對申請內(nèi)容逐項核實，提出具體的初審意見和報告，并按審批權限逐級上報。
　　(三)上級稅務機關接到下級稅務機關的減免稅報告后，要按照審批權限規(guī)定及時進行核報或?qū)徟�。對金額較大或影響面廣的減免稅事項，要進行專題調(diào)查，核實情況后，再作出決定。
　　六､減免稅的監(jiān)督管理
　　減免稅稅款，必須按國家規(guī)定的用途和有利于經(jīng)濟發(fā)展的要求使用，稅務機關要對其加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括：
　　(一)經(jīng)批準減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統(tǒng)一規(guī)定報送納稅申報表和財務會計報表以及減免稅稅款的使用情況等資料，接受稅務機關的監(jiān)督檢查。
　　(二)納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時，應當及時向稅務機關報告，經(jīng)稅務機關審核后，根據(jù)變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。
　　(三)主管稅務機關要定期對納稅人減免稅情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款等情況，稅務機關有權停止給予減免稅，情節(jié)嚴重的要追回相應已減免的稅款。減免稅期滿，應當自期滿次日起恢復征稅。
　　(四)納稅人以隱瞞､欺騙等手段騙取減免稅或未經(jīng)稅務機關批準擅自比照有關規(guī)定自行減免稅的，應當按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定處理。
　　(五)上級稅務機關對下級稅務機關減免稅管理情況要進行定期或不定期的檢查。
　　七､減免稅的統(tǒng)計上報
　　(一)主管稅務機關應當建立納稅人減免稅臺帳，詳細登記減免稅的批準時間､年限､金額､用途。
　　(二)各地要建立減免稅統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計本地區(qū)的減免稅情況。具體格式､時間等由各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市稅務局確定。
　　(三) 每年5月底前，各省､自治區(qū)､直轄市和計劃單列市稅務局要向國家稅務總局報送上年度減免稅情況。報表式樣同《企業(yè)所得稅納稅申報表》之附表二《企業(yè)減免項 表》。
　　各地可以根據(jù)本辦法制定補充規(guī)定，以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。