發(fā)文部門：海關(guān)總署    發(fā)文字號：署稅[1992]第1231號    日期：1992-08-01 

廣東分署、各直屬海關(guān):
    根據(jù)修訂的《關(guān)稅條例》有關(guān)審定完稅價格的規(guī)定，我署重新修訂了《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》(以下簡稱《辦法》)。
    修訂的《辦法》已以海關(guān)總署第33號令發(fā)布。
    現(xiàn)對《辦法》執(zhí)行中有關(guān)問題說明如下:
    一、《辦法》第四條規(guī)定“買賣雙方之間如有特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系或?qū)ω浳锏氖褂�、轉(zhuǎn)讓互相訂有特殊條件或有特殊安排，應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)�！�
    其中，“特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系”是指署稅[1991]844號《關(guān)于海關(guān)在審定進(jìn)出口貨物完稅價格時如何認(rèn)定買賣雙方有特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的通知》中規(guī)定的各種關(guān)系；
   “相互訂有特殊條件或有特殊安排”是指成交雙方對進(jìn)口貨物的出讓和使用規(guī)定有影響成交價格的限制和條件，例如規(guī)定賣方在同意以某一價格向買方出售貨物時，要求買方必須同時購買一定數(shù)量的其他貨物或?qū)⑦M(jìn)口貨物的價格與買方向賣方出售的其他貨物的價格掛鉤，或雙方按同樣比例對各自出售的貨物降價，或賣方低價向買方出售貨物，買方用其他經(jīng)濟(jì)利益對賣方予以補(bǔ)償或返回部分利潤所得等。
    二、《辦法》第八條關(guān)于“由海關(guān)按照合理的方法估定”的規(guī)定中所說“合理方法”，是指按構(gòu)成該項(xiàng)進(jìn)口貨物的下列成本總和確定貨物的海關(guān)估價:(1)生產(chǎn)該進(jìn)口貨物所使用的原材料和進(jìn)行生產(chǎn)、裝配或其他加工所發(fā)生的費(fèi)用；(2)此類進(jìn)口貨物出口銷售中所獲得的平均利潤(含銷售所必須的費(fèi)用)；(3)該進(jìn)口貨物運(yùn)至我國輸入地點(diǎn)起卸前的各項(xiàng)費(fèi)用。
    三、《辦法》第十八條關(guān)于進(jìn)口貨物運(yùn)費(fèi)計(jì)算問題，在實(shí)際執(zhí)行中，對于空運(yùn)進(jìn)口貨物，有實(shí)際支付運(yùn)費(fèi)的，原則上應(yīng)按實(shí)際支付的運(yùn)費(fèi)計(jì)算完稅價格。考慮到航空運(yùn)費(fèi)較高的情況，對運(yùn)費(fèi)超過貨價的15%的進(jìn)口貨物，納稅人提出申請的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可按貨價的15%計(jì)算運(yùn)費(fèi)。對于某些客商隨身攜帶的進(jìn)口貨物，如確實(shí)未支付運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的，在審定完稅價格時，可不必另行估定計(jì)入。以FOB邊境口岸成交的鐵路或公路運(yùn)輸進(jìn)口貨物，均按貨物成交價格的百分之一估定運(yùn)保費(fèi)計(jì)入完稅價格。
    四、海關(guān)按《辦法》第八條規(guī)定對進(jìn)口貨物確定完稅價格時，如納稅義務(wù)人提出異議，并能提出確鑿的證據(jù)，證明實(shí)際成交價格確實(shí)低于海關(guān)確定的估價，經(jīng)海關(guān)審核后，可由海關(guān)批準(zhǔn)按其申報(bào)價格征稅。海關(guān)批準(zhǔn)的權(quán)限和程序按總署關(guān)稅司制定的《關(guān)于審定進(jìn)出口貨物完稅價格的工作制度》中有關(guān)規(guī)定辦理。
   五、《辦法》正式執(zhí)行后，1991年4月26日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)口貨物實(shí)行海關(guān)估價的規(guī)定》也即予廢止。

附:《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》。
                 中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法
                                       第一章 總 則
    第一條:為了正確審定進(jìn)出口貨物的完稅價格，防止偽報(bào)、瞞報(bào)進(jìn)出口貨物價格藉以偷稅、逃稅的行為，保護(hù)公平競爭和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條  海關(guān)以進(jìn)出口貨物的實(shí)際成交價格為基礎(chǔ)審定完稅價格，實(shí)際成交價格是一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口或出口貨物的買方為購買該項(xiàng)貨物向賣方實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的價格。
    第三條 海關(guān)估價運(yùn)用的價格，為貨物申報(bào)進(jìn)口之日海關(guān)所認(rèn)定的該項(xiàng)貨物的價格。特殊貿(mào)易形式項(xiàng)下進(jìn)出口貨物的完稅價格由海關(guān)根據(jù)貿(mào)易形式按合理的方法審定。
    第四條  進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的真實(shí)價格，提供證明申報(bào)價格真實(shí)、完整、正確的文件資料。必要時，還應(yīng)向海關(guān)提供反映買賣雙方關(guān)系和成交活動的一切有關(guān)情況。海關(guān)為審查申報(bào)價格的正確性有權(quán)檢查買賣雙方的有關(guān)合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、業(yè)務(wù)函電、文件和其他資料。
    第五條  買賣雙方之間如有特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系或?qū)ω浳锏氖褂�、轉(zhuǎn)讓互相訂有特殊條件或有特殊安排，應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定買賣雙方的特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系、特殊條件或特殊安排影響成交價格時，有權(quán)不接受申報(bào)價格。
                          第二章　進(jìn)口貨物的完稅價格
    第六條  進(jìn)口貨物以海關(guān)根據(jù)本《辦法》第一章各條規(guī)定審定的以成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為完稅價格。進(jìn)口貨物的成交價格中未包括下列費(fèi)用的，應(yīng)計(jì)入完稅價格:
    1.進(jìn)口人為在國內(nèi)生產(chǎn)、制造、出版、發(fā)行或使用該項(xiàng)貨物而向國外支付的軟件費(fèi)；
    2.該項(xiàng)貨物成交過程中，進(jìn)口人向賣方支付的傭金；
    3.貨物運(yùn)抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)用；
    4.保險(xiǎn)費(fèi)。下列費(fèi)用，如單獨(dú)計(jì)價，且已包括在進(jìn)口貨物的成交價格中，經(jīng)海關(guān)審查屬實(shí)的，可以從完稅價格中扣除:
    1.進(jìn)口人向其境外采購代理人支付的買方傭金；
    2.賣方付給買方的正�；乜�；
    3.工業(yè)設(shè)施、機(jī)構(gòu)設(shè)備類貨物進(jìn)口后基建、安裝、裝配、調(diào)試或技術(shù)指導(dǎo)的費(fèi)用。
    第七條 進(jìn)口貨物的成交價格經(jīng)海關(guān)審查未能確定的，應(yīng)當(dāng)依次根據(jù)下列價格予以確定:
    1.從該項(xiàng)貨物的同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的相同貨物的成交價格。上述相同貨物是指在所有方面都相同的貨物，包括物理或化學(xué)性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)，但是表面上的微小差別或包裝的差別允許存在。
    2.從該項(xiàng)貨物的同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的類似進(jìn)口貨物的成交價格。上述類似貨物，是指具有類似原理和結(jié)構(gòu)、類似特性、類似組成材料、并有同樣的使用價值，而且在功能上與商業(yè)上可以互換的貨物。
    3.該項(xiàng)進(jìn)口貨物的相同或類似貨物在國際市場上公開的成交價格。
    4.進(jìn)口貨物的相同或類似貨物在國內(nèi)市場的批發(fā)價格，減去進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)其他稅費(fèi)以及進(jìn)口后的正常運(yùn)輸、儲存、營業(yè)費(fèi)用及利潤后的價格。上述進(jìn)口后的各項(xiàng)費(fèi)用及利潤綜合計(jì)算定為完稅價格的20%。計(jì)算完稅價格的公式為:完稅價格＝國內(nèi)批發(fā)價格／(1＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率＋20%)如果該項(xiàng)進(jìn)口貨物在進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)予征收產(chǎn)品稅、增值稅或工商統(tǒng)一稅(公式內(nèi)統(tǒng)稱為代征稅)時，則計(jì)算完稅價格的公式為:完稅價格＝國內(nèi)批發(fā)價格／(1＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率)＋(1＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率)／(1－增值稅率)×增值稅率＋(1＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率)／(1－消費(fèi)稅率)×消費(fèi)稅稅率＋20%)第八條  按照第七條規(guī)定仍不能確定貨物的成交價格時，進(jìn)口貨物的完稅價格，由海關(guān)按照合理的方法估定。
    第九條 凡有下述情形之一者，海關(guān)有權(quán)不接受進(jìn)口人申報(bào)的成交價格，并按本辦法第七條或第八條的規(guī)定確定有關(guān)進(jìn)口貨物的完稅價格:
    (一)申報(bào)價格明顯低于境內(nèi)其他單位進(jìn)口的大量成交的相同或類似的貨物的價格，而又不能提供合法證據(jù)和正當(dāng)理由的；
    (二)申報(bào)價格明顯低于海關(guān)掌握的相同或類似貨物的國際市場公開成交貨物的價格，而又不能提供合法證據(jù)和正當(dāng)理由的；
    (三)申報(bào)價格經(jīng)海關(guān)按本《辦法》第五條規(guī)定認(rèn)定不予接受的。
                        第三章:特殊進(jìn)口貨物的完稅價格,
    第十條  運(yùn)往境外加工的貨物，出境時向海關(guān)報(bào)明，并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以加工后的貨物進(jìn)境時的到岸價格與原出境貨物或者與原出境貨物相同的或類似的貨物在進(jìn)境時的到岸價格之間的差額確定完稅價格。如上述原出境貨物在進(jìn)境時的到岸價無法得到時，可用原出境貨物申報(bào)出境時的離巖價格(離岸價格)替代。如上述兩種方法的到岸價格都無法得到時，可用該出境貨物在境外加工時支付的工繳費(fèi)加上運(yùn)抵中國關(guān)境輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)等一切費(fèi)用作為完稅價格。
    第十一條  對于運(yùn)往境外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物，出境時已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以審查確定的修理費(fèi)和料件費(fèi)作為完稅價格。
    第十二條 租賃和租借方式進(jìn)境的貨物，以海關(guān)審查確定的貨物的租金，作為完稅價格。
如租賃進(jìn)口貨物是一次性支付租金，則可以海關(guān)審定的該項(xiàng)進(jìn)口貨物的成交價格確定完稅價格。
    第十三條 準(zhǔn)予暫時進(jìn)口的施工機(jī)械、工程車輛、供安裝使用的儀器和工具、電視或電影攝制機(jī)構(gòu)，以及盛裝貨物的容器，如超過半年仍留在境內(nèi)使用的，應(yīng)自第七個月起，按月征收進(jìn)口關(guān)稅，其完稅價格按原貨進(jìn)口時的到岸價格確定，貨物每月的稅額計(jì)算公式如下:關(guān)稅稅額＝貨物原到岸價格×關(guān)稅稅率×1／48
    第十四條  對于國內(nèi)單位留購的進(jìn)口貨樣、展覽品和廣告陳列品，以留購價格作為完稅價格。但是，買方留購貨樣、展覽品和廣告陳列品后，除按留購價格付款外，又直接或間接給賣方一定利益的，海關(guān)可以另行確定上述貨物的完稅價格。
    第十五條　按照特定減免稅辦法減稅或免稅進(jìn)口的貨物需予補(bǔ)稅時，其完稅價格應(yīng)仍按該項(xiàng)貨物原進(jìn)口時的成交價格確定。
                          第四章  出口貨物的完稅價格
    第十六條出口貨物以海關(guān)根據(jù)本辦法
    第一章各項(xiàng)規(guī)定審定的成交價格為基礎(chǔ)的售予外的離岸價格，扣除出口稅后作為完稅價格。其計(jì)算公式為:完稅價格＝離岸價格／(1＋出口稅率)
    第十七條出口貨物成交價格中含有支付給國外的傭金，如與貨物的離岸價格分列，應(yīng)予扣除；未單獨(dú)列明的，則不予扣除。出口貨物在離岸價格以外，買方還另行支付貨物包裝費(fèi)，應(yīng)將其計(jì)入完稅價格。
                         第五章 進(jìn)出口貨物完稅價格中的運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算
    第十八條 進(jìn)口貨物的到岸價格中所包括的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，在計(jì)算時，海運(yùn)進(jìn)口貨物計(jì)算至該項(xiàng)貨物運(yùn)抵我境內(nèi)的卸貨口岸，如該貨物的卸貨口岸是內(nèi)河(江)口岸，則應(yīng)計(jì)算至內(nèi)河(江)口岸；陸運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至該貨物運(yùn)抵關(guān)境的第一口岸為止，如成交價格中所包括的運(yùn)、保、雜費(fèi)計(jì)算至內(nèi)地到達(dá)口岸的，關(guān)境的第一口巖(口岸)至內(nèi)地一段的運(yùn)、保、雜費(fèi)，不予扣除；空運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至進(jìn)入境內(nèi)的第一口岸，如成交價格為進(jìn)入關(guān)境的第一個口岸外的其他口岸，則計(jì)算至目的地口岸。
    第十九條　進(jìn)口貨物以境外口岸離岸價格(包括FOB境外口岸省CIF境外口岸)成交的，應(yīng)加上該項(xiàng)貨物從境外發(fā)貨或交貨口岸運(yùn)到我境內(nèi)口岸以前所實(shí)際支付的各段的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。如實(shí)際支付數(shù)無法確定時，可按有關(guān)主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的運(yùn)費(fèi)率(額)、保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。上述保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算公式為:CIF×保險(xiǎn)費(fèi)率成交價格為運(yùn)抵我境內(nèi)口巖(口岸)的貨價加運(yùn)費(fèi)價格的(C＆F)，其計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)的方法也按上款規(guī)定辦理，即:進(jìn)口貨物完稅價格＝C＋F／(1－保險(xiǎn)費(fèi)率)
    第二十條 陸、空、郵運(yùn)進(jìn)口貨物的保險(xiǎn)費(fèi)無法確定時，都可按“貨價加運(yùn)費(fèi)”兩者總額的3‰計(jì)得保險(xiǎn)費(fèi)。
    第二十一條 出口貨物的離岸價格，應(yīng)以該項(xiàng)貨物遠(yuǎn)離關(guān)境前的最后一個口岸的離岸價格為實(shí)際離岸價格。如該項(xiàng)貨物從內(nèi)地起運(yùn)，則從內(nèi)地口岸至最后出境口岸所支付的國內(nèi)段運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)予扣除。
    第二十二條 出口貨物成交價格如為境外口岸的到岸價格或貨價加運(yùn)費(fèi)價格時，應(yīng)先扣除運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)后，再按規(guī)定公式計(jì)算完稅價格。
    第六章 罰則第二十三條 進(jìn)出口貨物的申報(bào)人，通過提供虛假的、偽造的合同、發(fā)票及其他資料、偽報(bào)、瞞報(bào)價格以偷逃關(guān)稅，經(jīng)海關(guān)查證核實(shí)，按照《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。
    第七章 附則第二十四條 本《辦法》由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本《辦法》自1992年9月1日起實(shí)施。